自2022年10月1日起，烟草专卖正式对电子烟开展监管，近几年来持续热门的电子烟“身份不明”“监管乏力”等问题彻底成为过去。电子烟“入法”，既是我国法律法规体系持续完善的“向前一步”，也是我们每一位消费者都亲历其中的“历史时刻”。
近日，记者走进肇庆市烟草专卖局，从动态宣传、常态检查、联合防治等角度出发，深挖专项措施，触摸执法一线，为广大人民群众揭开“电子烟常态化监管”的神秘面纱，一同见证电子烟常态化监管新阶段的开启。
以“宣”为尺，量出“监管刻度”
在全面落实“电子烟常态化监管”的过程中，首当其冲的问题便是如何加强广大人民群众对“电子烟”的正确认识。
“很多消费者对电子烟的了解还停留在‘水果味’‘便捷携带’等特征。”肇庆市烟草专卖局专卖办主任李岱告诉记者，烟草专卖虽然已经正式对“电子烟”开展法治化、规范化监管，但电子烟“地下工厂”、网络渠道改头换脸销售、零售户销售“非国家标准”的电子烟等乱象仍层出不穷，其对市场秩序的破坏、对未成年人的危害必须予以遏制。
犯其至难而图其至远。结合市场中的实际情况，肇庆市烟草专卖局先后联合教育部门、公安部门、中小学校开展各类宣讲活动，通过“漫画说法”生动讲解《电子烟管理办法》关于禁止销售调味电子烟等法律条文，以微视频介绍“上头电子烟”的特征和沾染毒品的危害，以各种主题活动促使人民群众认识到电子烟监管的紧迫性和重要性：“违法违规的电子烟当下呈现出隐蔽性强、迷惑性高的特点，市面上已经出现了像奶茶杯的新类型……”
“同学们，你们知道‘上头电子烟’吗？它是一种新型毒品，外形与普通电子烟极为相近……”每一声宣告，每一次宣讲，都昭示着肇庆市烟草专卖局加强电子烟常态化监管的决心，只有持续提高广大人民群众的法律意识、维权意识，才能和人民群众站到一起，真正量出“监管刻度”。
以“检”为剑，刻出“警戒防线”
守护青少年“身心健康”是底线！肇庆市烟草专卖局成功查获一宗电子烟持证户向未成年人销售电子烟案件；警惕“新品”来袭！肇庆市烟草专卖局成功查获两起“奶茶杯”非法经营电子烟案；向“上头电子烟”说不！德庆县烟草专卖局联合当地公安机关破获首宗非法销售电子烟刑事案件”……
今年以来，肇庆市烟草专卖局已经多次对“违法违规电子烟”利剑出鞘，并且围绕“常态化监管”建立起“警戒防线”。
一是全面实施“双随机、一公开”监管，大力推行“互联网+监管”，采取“月度常态巡查+季度联合检查”的方式，从信息分析、计划制定、市场检查、结果处置四个方面，确立起电子烟市场监管检查的工作程序。
二是重点关注是否落实明示承诺要求、是否向未成年人售卖电子烟、是否虚假宣传或虚假广告，重点检查是否存在无证经营、向未成年人销售电子烟、销售假冒伪劣电子烟等违法行为。
三是及时收集电子烟零售主体违法违规信息，实施动态化管控、常态化监管，严防向未成年人销售电子烟行为，依法查处各类涉电子烟违法违规案件。
“在开展电子烟监管过程中，我们会严格把握执法边界，坚持处罚和教育相结合，注重对市场主体违法苗头性问题的提醒告诫，让监管执法既有力度又有温度，进一步提醒我们广大零售户一定要守法经营，切勿越过红线。”李岱说。
以“联”为针，织牢“守护法网”
在“电子烟常态化监管”工作中如何迈进和紧密融入共建共治共享的社会治理格局，是肇庆市烟草专卖局当前的重点工作。
“很多群众和消费者都认为打击违法违规电子烟只是烟草专卖的事情，我们近几年来的工作都在致力于扭转这种‘片面认识’，推动社会全体参与防治，进一步保护未成年人身心健康、净化卷烟市场环境。”记者了解到，“政府领导、部门联合、社会参与、密切协作”已经成为了肇庆市烟草专卖局在开启电子烟常态化监管新阶段的“核心指引”。
如何做好“联合出击”？肇庆市烟草专卖局一方面主动向地方党委、政府汇报沟通，积极会同有关部门实施跨部门综合监管、跨区域一体监管，提高协同监管能力，同时进一步健全电子烟监管方面的案情通报、案件移送和联合执法长效机制，完善电子烟监管执法和刑事处罚的行刑衔接机制。
另一方面，该局积极联系校园、社区、物流快递企业等主体，共同建立监管防线，完善经营户台账并动态更新包括经营地点、经营范围、售卖品牌、实际经营者等经营信息，建立“一户一档”，将“监管对象”放置“眼下”，使涉烟违法犯罪行为无所遁形。
法治兴则民族兴，法治强则国家强。“肇庆市烟草专卖局将持续做好电子烟市场监管工作，净化电子烟市场环境，护航青少年健康成长。”李岱认为，“守护法网”的建立非一日之功，笃行不怠，各方参与，奋跃而上，同心共力，才能力促“电子烟常态化监管”常治长效。
