一、围绕Vape法律和印度背景下全球监管发展的机遇
最近，围绕“电子烟”和类似设备（俗称“vapes”）的监管取得了重大进展。以下是对世界各地司法管辖区的某些关键发展的简要描述，以及在印度背景下的后续机会。
A、 美国：FDA对JUUL的命令
2022年6月23日，美国食品和药物管理局（FDA）宣布，将禁止在美国销售“JUUL”电子烟，这是最知名的vapes品牌之一。
FDA做出上述决定的依据是，没有足够的证据证明JUUL产品的营销适合于保护公众健康。尽管如此，FDA澄清说，它尚未收到临床信息，表明使用JUUL产品存在直接危害。
然而，2022年7月5日，美国食品和药物管理局（FDA）维持了禁令，并指出JUUL特有的科学问题需要进一步审查。这次暂停暂时中止了禁令，但没有撤销。据澄清，中止并不构成对营销、销售或装运JUUL产品的授权。
虽然上述通信被视为对吸烟者的“禁令”，但美国食品和药物管理局指出，希望戒烟和雪茄烟的吸烟者可以根据其对成年吸烟者有利的潜力，转而使用美国食品和药品管理局授权的其他“ENDS”（电子尼古丁递送系统）产品。这清楚地表明，FDA在JUUL方面的行动并不意味着“禁止”所有的vapes、电子烟等。事实上，FDA指出，它已授权23种ENDS产品在美国使用。
B、 具有Vaping条例的某些司法管辖区
除美国外，世界各地的各个司法管辖区也已接受vape产品是有效的公共卫生保护措施。这些司法管辖区已作出努力，对该行业进行监管，以确保消费者的利益得到保护。下面提供了几个示例：
1、 英国
英国是一个非常著名的司法管辖区，在该管辖区，吸食大麻是合法的，受到对其各个方面的有效监管。英国有关vaping和vape产品的法规主要旨在确保高质量的vape产品和配件，以保护消费者。这些法规适用于以下方面：（i）强度和体积，（ii）包装和标签，以及（iii）禁止某些有害成分。最重要的是，vape制造商在提供其产品销售之前必须获得政府的批准。
2、菲律宾
2022年7月25日，一项被称为“Vape法案”的法案在菲律宾颁布成为法律。据称，该法律旨在规范菲律宾蒸汽和加热烟草产品的进口、制造、销售、包装、分销、使用（包括使用年限）和传播。菲律宾政府在这项法律背后的意图似乎是采取和规范减少危害战略，作为吸烟和雪茄烟的替代品。
3、 欧盟（EU）
欧盟委员会已积极通过法律，以确保吸食在欧盟成员国是合法的，同时也对吸食进行监管，以确保保护公众。这些法规涉及：（i）安全和质量，（ii）包装和标签，（iii）尼古丁的数量和浓度，以及（iv）监测和报告事态发展。此外，最近，欧盟委员会还提议禁止对青少年友好的“风味”电子烟和吸食产品，目的是防止青少年采用这种做法。
C、 印度环境中的机遇
与传统香烟、鼻烟等相比，吸电子烟对健康的影响相对较低，这一点存在着各种各样的争论和研究。2019年印度禁止电子烟，印度政府允许继续消费传统香烟/基于烟草的吸烟选择，剥夺了尼古丁消费者选择“相对安全”替代品的权利。与所有类似的禁令一样，全面禁止电子烟也导致此类产品的地下市场激增，这比允许受监管产品更危险。因此，它还导致政府收入损失。
这与上文提到的其他司法管辖区形成了对比，在这些司法管辖区，政府正在通过适当的制衡来监管电子烟，而不是实施全面禁令。根据这些例子，印度政府可能会重新评估其对电子烟/vapes的立场，进行科学研究，并在此基础上为公众提供适当的监管框架。
二、安装在浴室内的vape探测器
管理人员希望在浴室安装一种新产品，有助于阻止在学校吸烟。
在周一湖滨公立学校教育委员会会议上的例行报告中，督学格雷格·爱丁格告诉委员会成员，该地区已在几个地区的浴室安装了几个vape探测器。
爱丁格说：“我们正在考虑在所有二级浴室中安装这些装置的可能性。”“目前，我们正处于测试阶段。”
爱丁堡没有具体说明测试的是哪种品牌的蒸汽检测仪，但在过去几年里，许多学校安装的一种常见设备被称为Halo智能传感器。根据该产品的网站，蒸汽探测仪“能够准确监测空气质量，并在学校卫生间内检测出危险的蒸汽化学物质，并向指定的教员发送通知警报。它们是一种有效且价格合理的解决方案，其可见的存在起到了威慑作用。”
会议期间，爱丁格还介绍了该地区新的学校资源主任迈克尔·多尔。多尔有25年的执法经验，在加入林肯镇警察局之前曾担任过学校联络官。
爱丁格说：“（多尔）一直忙于进入建筑物，与学生和工作人员发展关系。”“他很快将在课堂上介绍几个话题，例如吸吮的危险和其他高风险行为。”
在其他学校安全事务方面，多尔宣布，一群管理人员参加了密歇根州警察在西密歇根大学举办的危机培训活动。
爱丁格说：“这次活动有助于微调我们的威胁评估过程。”“1月份将进行后续培训。”
三、尽管每年都在减少，但仍有数百万美国学生吸食大麻
2022年10月7日——根据美国疾病预防控制中心和食品和药物管理局的一项新研究，美国有250多万中学生和高中生使用电子烟。
1月至5月进行的2022年全国青年烟草调查显示，14%的高中生和3.3%的中学生在过去30天内至少使用过一次尼古丁器具。一年前，该调查显示，11.3%的高中生和2.8%的中学生在过去一个月内报告过吸烟者。
这一数字仍低于2019年的数据，该数据显示，超过25%的高中生吸烟。即便如此，反烟草和反吸烟者组织仍敦促联邦监管机构消除青少年中流行的调味吸烟者产品。
在今年的调查中，85%的吸烟者表示他们使用了调味电子烟。使用最多的口味是水果（69%）；糖果、甜点或糖果（38%）；薄荷（29%）；薄荷醇（27%）。
无烟儿童运动主席马修·迈尔斯（MATthew Myers）告诉《今日美国》（USA Today）：“如果有明确的解决方案——消除所有口味的电子烟，250多万儿童仍然使用电子烟，这是不可接受的。”
美国食品和药物管理局（FDA）已禁止使用来自烟草的调味吸塑产品。然而，据该报报道，用户越来越多地转向合成尼古丁产品，这些产品通常是一次性的，并以多种口味出售。
2022年，青少年报告了几个不同的喜爱品牌，而2019年，JUUL是最受认可的品牌。在目前吸烟者中，14.5%的人表示他们通常使用的品牌是PUFF Bar，其次是Vuse，5.5%是Hyde，4%是SMOK。此外，近22%的人表示，他们的常用品牌不在调查所列的13个品牌之列。
约28%的年轻人报告说每天都在使用电子烟，42%的人报告说在过去30天内有20天或20天以上使用过电子烟。
此外，约55%的青少年吸烟者表示他们使用一次性电子烟。约25%使用预填充或可再填充吊舱，7%使用储罐或模块系统。另有23%的人表示，他们不知道自己使用的设备类型。
CDC吸烟与健康办公室主任Deirdre Lawrence Kittner在一份声明中说：“这项研究表明，我们国家的年轻人继续受到越来越多的电子烟品牌的诱惑和上瘾，这些电子烟品牌提供了调味尼古丁。”
“我们的工作还远远没有结束，”她说。“至关重要的是，我们要共同努力，防止青少年开始使用任何烟草产品，包括电子烟，并帮助所有使用这些产品的青少年戒烟。”
四、2022年欧盟电子烟限制、要求和制裁数据库报告
该报告讨论了适用于 27 个欧盟成员国以及英国、冰岛、挪威和瑞士的法规。
标题为“Vaping EU 限制、要求和制裁数据库”的报告已添加到 ResearchAndMarkets.com 的产品中。它在一个地方为欧洲提供了重要的电子烟相关法规，允许人们轻松过滤和比较相关信息。借助这一重要工具，感兴趣的各方可以找到适用于各个欧盟成员国、英国、冰岛、挪威和瑞士的法规。
该报告列出了“特定国家的法规、要求和限制、具体指导以及我们基于从立法者、业内人士收集的第一手数据和专家分析对这一分散行业的解释，为您提供必要的见解，以便在电子烟行业的各个领域，”一份新闻稿解释道。
“这包括：产品和零售限制、产品通知、TPD相关提案和税收、制裁、公共场所使用、广告和营销、相关法律。”
产品和零售限制涵盖的监管领域：产品包装和标签、产品限制、零售限制。
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产品及零售限制：产品通知、TPD 相关提案和税收、制裁、公共场所使用、广告和营销、相关法律。
产品包装和标签：中电、健康警告、传单、多件装、单元和外包装、零尼古丁。
产品限制：硬件、原料、Vape、零尼古丁。
零售限制：跨境销售、销售渠道、零尼古丁。
与此同时，欧盟健康和食品安全专员 Stella Kyriakides 在另一份散布关于电子烟的谎言的声明中质疑电子烟作为戒烟辅助工具的有效性，甚至声称电子烟是吸烟的途径。
世界电子烟用户联盟 (WVA) 主任迈克尔兰德尔表示，令人痛心的是，欧盟委员会仍然无视关于电子烟的科学并提出此类声明。“令人震惊的是，欧盟委员会仍在兜售这些陈旧和被揭穿的理论。委员会系统地忽略了指向电子烟好处的大量科学证据，更不用说数百万电子烟用户的第一手经验了。电子烟的危害比吸烟低 95% ，而且是比口香糖和贴片等传统疗法更有效的戒烟方法。委员会对电子烟的做法只会付出生命的代价。”
有问题的声明是对MEP Sara Skyttedal 关于电子烟和鼻烟的未来治疗以及它们在欧洲抗癌计划中的位置的询问的书面答复。“总体而言，无烟烟草和新兴烟草及相关产品含有尼古丁，这是一种有毒且高度上瘾的物质——造成众所周知的健康后果——它们会延长尼古丁成瘾时间。
这就是为什么这些产品受到监管，而口腔烟草则在欧盟被禁止，”声明总结道。
可悲的是，Kyriakides 专员没有考虑关于尼古丁的科学问题，而是坚持拒绝听取科学、专家和消费者的意见。“声明显示，欧盟委员会打算进一步打击电子烟。对于即将到来的烟草产品指令更新，这不是一个好兆头。这加强了我们的信念，即消费者需要提高自己的声音。我们需要说服我们在欧洲议会的代表抵制委员会对减少危害的敌意，”兰德尔补充道。
五、澳大利亚当局因进口电子烟对西澳个人罚款 2,664 美元
治疗用品管理局 (TGA) 已对一名西澳大利亚州 (WA) 个人开出 2,664 美元的罚款，原因是他涉嫌进口用于尼古丁电子烟产品的液体尼古丁。
截至 2021 年 10 月，澳大利亚的电子烟用户只能通过处方从药店购买电子烟产品，任何违反这些严厉规定的人都将面临巨额罚款，在某些情况下甚至会被监禁。
西澳大利亚州（WA）的电子烟店老板最近收到了西澳卫生部门的警告，要求他们在 14 天内停止营业。32 家零售商的电子烟产品被没收。为期六周的卫生打击行动已导致当局在全州查获超过 15,000 支电子烟，价值超过 500,000 美元。
“我非常担心大多数（用户）吸食尼古丁并上瘾，我们将看到新一代人对尼古丁上瘾，”西澳首席药剂师 Meeghan Clay 说。“进口这些产品并出售它们的人试图通过不将它们标记为含有尼古丁来避免被发现。当你购买电子烟时，你不知道电子烟里有什么。”
作为回应，在7 月 20 日星期三的一封信中，来自世界各地的电子烟活动人士呼吁澳大利亚卫生部，敦促其停止对当地电子烟行业的持续攻击。
与此同时，最近被罚款的西澳个人据称未经批准就进口了尼古丁电子烟产品。他的包裹在边境被截获并扣押，其中包含的产品比个人进口计划允许的产品多得多。
澳大利亚烟草减害专家 Colin Mendelsohn 博士解释说，澳大利亚引入的处方模式行不通，因为它使产品难以获得，从而产生了更高的需求并随后在黑市中增长。
“政府建立了这个复杂的系统，它只是不起作用；找一个会开处方的全科医生，然后再找一家药店出售它——这不是一个可行的解决方案，”他说。“所以人们会去黑市购买不受监管的产品，而黑市正在蓬勃发展，并将这些产品卖给孩子们。”
本月早些时候，澳大利亚公共卫生和烟草治疗专家科林·门德尔松博士发起了一项运动，其中包括一系列关于电子烟的 8 个基于证据的短视频，旨在打击当前在澳大利亚传播的错误信息。
“Dr Col's Vape Truths ”是一项关于尼古丁电子烟的循证视频宣传活动，旨在打击目前由州卫生部门传播的持续猖獗的错误信息，特别是在昆士兰州、新南威尔士州和西澳大利亚州。
六、Strom 尼古丁袋在英国首次亮相
据便利店报道，斯堪的纳维亚烟草集团在英国推出了 Strom 尼古丁袋。
Strom 将提供三种口味——新鲜薄荷、薄荷橙和多汁浆果——在 10 月至 3 月期间向曼彻斯特的零售商提供为期六个月的试用期，然后在 2023 年及以后推广到英国的其他城市。
“尼古丁袋的销售确实在加快步伐，这就是为什么我们很高兴在将产品推广到英国其他地区之前在曼彻斯特试用我们的 Strom 品牌，”STG 英国国家总监 Alastair Williams 说。“零售商认为尼古丁袋类别已经非常拥挤是可以原谅的，但我们正在以比现有产品更真实、更优质和更精致的产品进入市场。
“Strom 提供持久的味觉传递，让您的口腔和喉咙有更长的味觉，并提供均衡的尼古丁释放，从而获得一致和顺畅的体验。我们也很高兴能够在我们的区域广告活动中投入巨额营销支出，以提高消费者意识并推动销售。”
七、南非蒸汽产品协会表示：若新烟草法案定案，将摧毁蒸汽行业
南非蒸气产品协会 (VPASA) 警告说，如果南非的新烟草法案成为法律，它将摧毁蒸汽行业。
除其他规定外，《烟草产品和电子输送系统控制法案》为政府禁止销售调味电子液体开辟了道路，烟草危害倡导者坚称，这是吸引吸烟者远离卷烟的关键。
据该行业组织称，VPASA 认为，政府忽略了就其拟议的立法咨询行业，该立法错误地将吸电子烟与吸烟混为一谈。
“虽然宣布通过该法案的内阁声明指出，卫生部已经进行了广泛的磋商，但它方便地没有说明，除了反烟草活动家之外，没有其他利益相关者在宪报公布之前看到修订法案的副本9 月 29 日，“周六星报援引 VPASA 首席执行官 Asanda Gcoyi 的话说。“尽管行业利益相关者多次要求提供副本，但仍然如此。”
VPASA 还认为，摆在桌面上的建议并非基于科学或经验证据，将电子烟和吸烟视为一回事。“电子烟需要一套单独的指导方针，认识到它与吸烟不同，因此不能以相同的方式进行监管，”Gcoyi 说。
八、巴西禁止电子烟销售
巴西司法部近日要求33家企业停止销售电子烟，否则将面临每天966.65美元的罚款。
2009年，巴西曾禁止电子烟销售，但仍可以在网上和超市买到。巴西的家乐福超市是此次禁令中的目标公司之一。
