今天发现,一个省的电子烟政策都来了,这就是甘肃省首发了第一份电子烟专卖政策,也正式意味着电子烟正式纳入该省的“烟草管控”环节。
而且细节中是向电子烟零售门店“亮剑”!这也印证了昨天晚上业界传出重磅消息,提及“各省成立电子烟监管处”。虽然这消息并没有得到官网的正式发布,但也提及许多信息亮点让人关注,如“果味”可销售至9月底;零售点数量压缩,不新增电子烟店;6月1日开始发放零售许可证等。
根据了解,甘肃省最早的一份烟草专卖若干规定是出自于2010年,到了2022年的3月31日再次修订,而且也是将于5月1日同步实施。
一、加入电子烟的细节,重罚向未成年人售卖。
修订其中一条首度将电子烟惩罚纳入烟草专卖规定里面,提出向未成年人售烟(含电子烟)最高罚款五十万元,这也将是我国第一个提出对电子烟高额罚款的省份。内容提及“禁止向未成年人销售烟(含电子烟)。违反规定向未成年人销售烟(含电子烟)的,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”
二、取消“按照卷烟零售指导价销售卷烟”。
指导价有利于市场价格的规范,但放开指导价是否意味让市场决定价格行为?
三、“强化”电子烟的行为。
规定指出,要求出示身份证件鉴定是否是未成年人,设置禁止向未成年人销售烟(含电子烟)的标志,标志应当清晰可见。这些虽然都是“老调常谈”,但也可见立法程序上是强化和重视。
四、限量管控。
规定提出“邮寄、异地携带烟草制品的数量按照国家有关规定执行。”这点将体现在限额控能方面。
五、增加了“明码标价”的规定。
提出“经营烟草制品零售业务,应当明码标价,诚信经营”。
六、零售要“亮证经营”。
提出“从事烟草制品零售业务的企业或者个人,应当向所在县(市、区)烟草专卖行政主管部门申请取得烟草专卖零售许可证”。
七、网售禁销电子烟。
甘肃一直严查电子烟的网售,还要求电子烟生产、零售等商家要下架网络平台的产品。值得关注的是,今天阿里巴巴国际站也宣布了,5月1日起禁售电子烟。
甘肃可谓是全国烟草生产的重要基地(有兰州卷烟厂和天水卷烟厂两大基地),其烟草公司创立于1984年,卷烟焦油产品全行业销量位居第三。
而且特别是丝绸之路桥头堡的兰州,其烟草良好的品质(“低焦、低害、保润、绵香”的风格),危险性有害成分最低,在甘肃、陕西、宁夏、新疆、青海等西北地区占据着较高的市场份额。当然,兰州其烟草的产品品牌创新也是十分璀璨多彩,其2015年开始,各品牌都陆续推出了细支、爆珠、中支、短支等新型产品,一时引领全国的趋势。
不过令我们关注的是,甘肃省电子烟规模巨大。在西北地区仅次于陕西省,超过6000家电子烟企业规模,其中兰州有1800多家,张掖、武威、酒泉、天水都在300家以上。说明兰州基本是核心,占据了30%以上的规模。不过我们也发现,今年兰州增量电子烟零售比较少,才50多家,而且大部分是商贸行为主,这也许是批发企业。
按照相关的经销商人士表示,甘肃一带的西北地区,悦刻、雪加、小野、火器是渗透率比较高的电子烟品牌(2019年3月悦刻是第一次进入兰州市场)。而像泰奇妙这样的电子烟品牌,也是全国有名气,依托百年非遗水烟文化而创立,还有中烟背景。
再而,甘肃今年也是非常重视电子烟市场秩序整治,指向向未成年人销售电子烟,剑指网上销售电子烟、无证经营等领域。
从甘肃这次首发电子烟相关政策来看,电子烟特别在未成年这块的监管基本是“零容忍”,也特别强调持证经营等措施。可以预见的是,未来的电子烟市场将深入到省份烟草局管控环节程序,而且将迎来比较“常态性”、“制度化”市场全新局面。