3月11日烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，并将于5月1日起施行，我国电子烟行业发展迎来新的里程碑。业内认为，合规化是行业发展的好机遇，将倒逼企业进行升级换代，并承担起应有的社会责任。
与《电子烟管理办法》同日发布的《电子烟》国家标准（二次征求意见稿）（以下简称“电子烟国标”）处于“正在审查”状态，全国标准信息公共服务平台显示通过率已超92%，离正式出台仅一步之遥。业界预期，电子烟国标有可能在5月之前生效，与管理办法共同配套实施，开始对电子烟行业进行合规监管。
值得注意的是，二次征求意见稿与2021年11月的第一版相比，变化颇大，主要内容包括：一是雾化物设计不应对未成年人产生诱导性，不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味。二是雾化物应含有烟碱。使用电子烟烟液的电子烟烟具和烟弹应具有封闭结构，防止人为填充。使用电子烟烟液的电子烟烟具和烟弹应具有良好的密封性，不应出现漏液。三是电子烟烟具应具有防止儿童启动功能和防止意外启动的保护功能。四是可添加物质从122种减少为101种，但增加了2个凉味剂和1个甜味剂。
3月11日发布至5月1日实施，仅有一个多月的时间。这么短的时间行业要完成重建，难度不可谓不大。在这场与时间赛跑的较量中，电子烟产业链相关各方如何应对？
行业困惑：怎么办？
“这几天一直在和客户沟通，问接下来订单是否有变化，你们打算怎么办？结果不少客户反问我的建议‘我们应该怎么办’？现阶段大家都比较迷茫，相互打听，没有清晰的思路。”一知名烟油生产企业负责人向记者透露。
烟油作为电子烟产业链的上游，也是电子烟的核心材料，在此次新规中，受到的影响最大。与2021年12月发布的征求意见稿相比，3月11日公布《电子烟管理办法》明确禁止销售除烟草口味外的调味电子烟，同时电子烟国标二次征求意见稿对于雾化物添加剂临时许可使用物质也从122种减少到101种，这两大变化对烟油生产商来说充满挑战。
多数电子烟生产企业都位于深圳宝安区、东莞长安镇，受疫情影响，国内电子烟产业链和供应链上周停工一周，本周刚有部分白名单企业开始复工。前述烟油企业负责人表示，他们工厂目前在手的果味烟油订单量没有收到通知改变，开工后会继续生产交货，但预期品牌方接下来的订单量会变少，毕竟五一后就只能销售烟草味的烟弹了。
“在国内口味确实是个挑战。但要相信我们自己的专业，用不了多久，是能做出一些市场相对能接受的产品的。”他表示，目前他们正在探索研发符合要求的新烟油，但国家标准尚未最终落地，添加剂会否再进行调整，仍要继续等待。
现有的烟油需要备多少货，如何开发符合监管要求又能被大众接受的新产品……这些问题令他困扰，但实施细则和国标均未正式出台，空有想法也无从下手，新规又将在一个多月后正式实施，他坦言当下非常困惑，却只能干着急。
这是当下大多电子烟人的普遍感受。刘先生是电子烟行业资深从业者，他向记者表示，现在所有的电子烟企业都面临的困惑是：老产品怎么销售？新产品怎么生产？留给大家思考的时间不多了，5月1日成为最后的时间窗。
新规下行业开启新一轮洗牌
据电子烟行业委员会统计，2021年，国内电子烟制造及品牌企业超过1500家，电子烟零售网点超过19万家，电子烟供应链及周边服务企业近10万家。国内电子烟产业直接就业约150万人，带动间接就业400万人，总计约550万人。
新规之下，一线零售店主首先感受到了变化，最近几天销售出现井喷，量价齐升，有的水果味烟弹甚至价格翻倍也难求，但大家都知道，这更多像是“最后的疯狂”，因为2022年5月1日之后，非烟草口味的电子烟将不允许销售。“很少有人会买烟草味的电子烟。”一位电子烟店主表示，卖完存货就准备转行。蓝洞新消费调研数据显示，大部分消费者选购电子烟都只会选择非烟草口味的产品，该类产品的销量占比往往能达到90%以上。
“对于店主来说，第一是以后不能卖占销售额超过90%的调味了，第二是办证细节未定，很多人担心自己无法获得许可证，从而失去在这个行业的经营。店主现在必须评估多个风险，一是只卖烟草能否覆盖成本，二是零售许可证办理难度等问题。”陈中表示。
统计结果显示，调味剂使得电子烟倍加吸引青少年接触尼古丁并成瘾，这或许是我国电子烟监管严禁调味剂的原因。世卫组织发布的《2021年全球烟草流行报告》显示，自2011年以来，美国高中生使用电子烟的比例从1.5%上升到2020年的19.6%，使用风味电子烟的用户比例从65.1%增加到84.7%。在高中生中，最常使用的口味类型是水果（73%）、薄荷（56%）、薄荷醇（37%）以及糖果、甜点或其他甜食（37%）。有70%的青少年（12岁-17岁）电子烟使用者说他们使用电子烟是“因为它们有我喜欢的味道”。
而对于品牌来说，调味限制后，可能会出现出货暴跌的情况。若5月1日《电子烟管理办法》严格实施，过渡时间过短，品牌端不仅会剩下大量调味库存，还无法对第二季度的产能进行规划，工厂备货方面也存在时间紧的问题。此外，专卖店转为集合店，如何获得经营许可，这些都是非常实际的问题，如果细则尽快出来，以及再多给些过渡和缓冲期，相信品牌们能妥善处理好，并合规运营。
对于供应链的影响主要是产能会减少，毕竟，国内市场调味烟弹比例很大，如果禁止以后，这部分产能将空缺，有实力的可以转向海外出口，但中小型供应链将无力承担，被迫关闭。
陈中认为，新规对以上三类主体影响都很大，在强监管下，危大于机，监管下肯定会淘汰不合格选手，留下有实力的企业和能够调头的零售。本报综合消息
