新修订的《未成年人保护法》已实施近一年，其中有关控烟的规定实施情况如何？2月28日，封面新闻记者从《中华人民共和国未成年人保护法》控烟相关规定实施情况信息交流会上了解到，调查显示，近2/3学校在200米内有售烟点，近1/3的学校在100米内存在售烟点。
《中华人民共和国未成年人保护法》控烟相关规定实施情况信息交流会。封面新闻记者代睿摄影
2020年10月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议对《未成年人保护法》进行修订，自2021年6月1日起施行。修订后的《未成年人保护法》第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。
为了解《未成年人保护法》施行后控烟相关内容实施情况，新探发展研究中心在2021年9月至12月在全国选取部分一线、二线和三线城市，对城市的学校周边卷烟和电子烟销售点情况、烟店摆放禁止向未成年人售烟标识情况和未成年人购买卷烟和电子烟等情况进行评估。
新探发展研究中心副主任、原中国疾病预防控制中心控烟办主任姜垣研究员介绍了评估结果。据介绍，在所调查城市中，学校周边烟草销售店都比较多，在所调查的160所中小学周边，近2/3学校在200米内有售烟点，近1/3学校100米内存在售烟点，有7所学校50米范围内就有售烟点。
此外，调查显示，近半数卷烟销售点没有按法律要求摆放“禁止向未成年”销售标识或宣传口号。几乎所有的卷烟零售商和超过2/3的电子烟经销商都未按规定查验未成年人身份证明。在执行不向未成年人售烟规定方面，调查发现，8个城市86家售烟点中，83家店未成年人可成功购烟。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华曾参与《未成年人保护法》修订，他在交流会上表示，2020年未保法修订对控烟给予了充分重视。修订后的《未成年人保护法》规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。佟丽华建议，各省在修订地方的未成年人保护立法时，应进一步细化国家法律规定相关条款，地方立法要具备可操作性，不能是对国家立法的简单重复，比如应明确规定学校“周边”的具体范围。
“当前未成年人保护领域，最大挑战是法律执行问题，在实际执行过程中面临困难”。佟丽华建议，相关执法部门应认真执行国家法律规定，严格追究相关违法者的责任。人民检察院中的未检部门应关注向未成年人售烟问题，并监督有关部门严格执行国家法律规定。此外，佟丽华呼吁，要加大法律宣传力度，让更多相关企业、学校、未成年人及其父母等都了解国家法律规定，了解烟草对未成年人的伤害。
