日前，四川达州市烟草专卖局查获了一例违法销售“茶烟”制品案例，认定了这种业界尚未有明确规范的新型代烟品的“违法”事实。茶烟，是一种看上去和普通香烟相似，其实却将烟丝换成了茶叶的“非烟草制品”。在商家的宣传中，称其为“健康烟”，具有戒烟功能。但其实，这种“茶烟”缺乏监管，对健康的危害更甚。近日，记者走访了济南线下市场，未在现场发现茶烟售卖，但同城外卖平台存在少量售卖，电商平台更成为各类“茶烟”的聚集地。
电商平台成为茶烟聚集地
销售茶烟被定性违法
近日，四川省达州市烟草专卖局查获了一例违法销售“茶烟”制品案件。据报道，达州市个别场镇流动摊点销售的外观类似卷烟的“茶烟”，外观与“大重九”“黄鹤楼”“云烟”等卷烟高度相似，且巧立名目打着“戒烟制品”旗号，存在误导消费者购买的嫌疑。达川区烟草专卖局联合区市场监管局执法人员，对辖区张某涉嫌违法销售外观类似卷烟的茶制品，进行依法查处。
记者调查发现，“茶烟”的概念最早出现在2017年，因不含烟草游走在监管之外，今年在部分城市迎来了销售热潮，广泛出现在城乡接合部小卖部。重庆市烟草专卖局网站、十堰市烟草专卖局工作人员曾公开解释茶烟是否违法的问题，“烟草专卖管理部门也有关注，但监管方式、监管程度、是否能处罚等还需要具体情况具体分析” 。
若经鉴定产品中含有烟丝，那么就属于烟草制品，烟草专卖管理部门能以销售非法生产的烟草专卖品为由对店铺进行处罚。若产品中只含有茶叶，那就不属于烟草制品，烟草专卖管理部门无法对商店进行处罚。
但不管此类产品是否含有烟丝，如果其包装、生产过程中使用了卷烟纸、滤嘴棒等烟草专用品，或者使用了烟草生产机械，烟草专卖管理部门也会联合公安部门等对生产方进行检查。一旦检查属实，有关部门会根据《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》等的规定，对行为人做出相应的处罚。
记者了解到，今年四川省眉山市和达州市依次对销售茶烟的摊贩进行查处，为一直处于监管空白的“茶烟”戴上了“镣铐”。
济南也有茶烟售卖
销售茶烟违法的事实已被确认，那么济南是否存在售卖茶烟的情况？为了解情况，记者走访了济南市各区约二十家烟草专卖店，均未发现线下有茶烟售卖。但记者在同城外卖平台查询得知，在顺河西区配送范围内，有一家名为“秦家果蔬店”的商家在售卖茶烟。
在走访过程中，记者了解到，一些销售烟草的老板对茶烟持不同态度。和平路某社区中的一位便利店老板告诉记者，“茶烟劲儿小，比传统烟的危害小，吸的人不多，都是戒烟的人吸”。
随后，记者在电商平台上搜索“茶烟”，出现了五花八门的茶烟制品。在包装上，茶烟采用和传统香烟几乎一致的包装，但烟盒正面有着“非烟草制品，不含尼古丁”字样，侧面附有茶烟成分表。在种类上，茶烟有几十种口味，且大部分为中国名茶，例如龙井、金骏眉、铁观音、大红袍等等，听起来相当有诱惑力。
在价格上，茶烟也没有让人失望。一些打着“中华”牌子的茶烟仅用几块钱就可以买到，这比正牌香烟的价格便宜数倍，很容易误导消费者。在综合排序中，该电商平台推荐的前几个茶烟制品月销量都在几千几百以上，最高的为月销量3000+，总评论超11万，可见茶烟之热销。
不能戒烟且有大危害
记者在采访过程中了解到，对于茶烟这个小众新兴事物，大部分消费者对其并不了解，接受程度也不算高。在和平路附近一家便利店，记者询问一位正在买烟的消费者是否了解茶烟，对方表示：“只要是吸烟肯定有危害，烟吸进肺里，不管是什么烟都有危害，茶烟比香烟对身体的伤害应该低一些”。
吸烟二十余载的老烟民张先生则告诉记者，“茶烟是孩子们买的，说能戒烟”。最近，张先生试着用茶烟代替香烟，但因口感原因还是戒烟失败了。“抽着不行，跟抽树叶子一样，抽了一两次就抽不下去了。”像张先生这样刚接触茶烟就放弃的人其实很多，在电商平台茶烟制品的评论中，有些评论表示“抽起来辣嗓子”“一股烧树叶的味道”“味道呛人，像熏蚊子的”。
然而，在电商平台上，很多商家将茶烟作为“戒烟神器”宣传，利用茶烟内部原料为茶叶和无尼古丁及焦油这两个特点吸引消费者，标榜“茶香”和“健康”。当记者以消费者的口吻询问部分茶烟电商客服其对身体的危害，答案并不统一，五分之一的客服回复有较小危害，其他的客服直接回答“无害”或“茶烟为健康烟”误导消费者。
但是吸茶和喝茶带来的影响可谓是截然不同的，中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅曾在采访中提到吸茶的危害，“如果把茶叶燃烧了，本来有益健康的功能活性物质都会被烧掉，变成烟雾。释放出来的绝大多数都是一氧化碳、可吸入的颗粒性物质，也会产生焦油，对人体都是有害的。”记者了解到，部分茶烟的焦油含量甚至超过了香烟含量，此外，茶叶中含有嘌呤碱，会刺激神经系统造成注意力不集中的影响，可能会加重成瘾。
蹭名烟热度或涉嫌违法
除了对健康的危害之外，包装成烟草售卖的茶烟，实际上并不属于烟草范围，在销售及宣传上还存在很多“猫腻”。
记者咨询法律人士获悉，部分商家在宣传茶烟时表述其为“健康烟”“不含尼古丁、焦油”“具有戒烟功效”，或涉嫌虚假宣传。据《广告法》，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。而其实部分茶烟被检测出焦油含量比国家规定标准高出近三分之一，或涉嫌违法。
除此之外，记者还发现茶烟的包装和品牌名称多在蹭名烟热度的“易容术”，选取与名烟近乎一致的包装，仅在某些部分进行了较小的修改。名称方面，利用谐音、形近字以及特殊字符来混淆消费者视听，例如“炫赫门”“南景”“钰溪”“中&华”等。并在商品图中打上“正品”“原装”的字样诱导消费者购买。销售商贩偷梁换柱，故意混淆品牌，但实际的产品和宣传严重不符，存在严重误导消费者购买的嫌疑。
江西师范大学政法学院副院长颜三忠曾在接受采访时表示，建议相关部门应加快出台相关监管细则，从立法角度弥补监管盲区，让执法人员有法可依，规范茶烟市场秩序，清理存在违法违规行为的市场主体。
