自今年10月美国食品药品监督管理局（FDA）首次授权电子烟在美国合法销售以来，越来越多的国家开始认可电子烟，调整监管政策，推进本国电子烟的合法化、规范化发展。
动作最明显的是东南亚国家马来西亚。因含有尼古丁成分，电子烟在马来西亚一直被当作药物监管。但在今年10月，马来西亚财政部长Tengku Zafrul Aziz在提交2022年预算时称，政府计划对电子烟征收消费税。这被看作马来西亚解禁电子烟的重要信号。
图：据2022马来西亚政府财政预算案官网，政府将对含尼古丁的电子烟征收消费税
泰国、埃及等国也在改变对电子烟的态度。10月25日，据中东跨境电商汇报道，埃及已废除自2015年以来实施的电子烟禁令。同样在10月，泰国政治家、数字经济与社会部长Chaiwut Thanakamanusorn表示，自己正在探索将电子烟合法化的方法。
是什么让这些国家一反常态？我们先来看“破天荒为电子烟开绿灯”的美国。
10月12日，FDA首次通过了3款电子烟产品的PMTA（Premarket Tobacco Application，烟草上市前申请）审核，因“有数据证明，这3款产品更可能被烟民用来降低其受到烟草伤害的风险”。也就是说，经过层层检测后，FDA认为这3款电子烟产品能帮烟民减害。
图：据FDA官网，FDA允许销售电子烟，标志着该类产品首次获得授权
同样被证实的还有电子烟的辅助戒烟效用。最新发布于世界卫生组织（WHO）官网的《烟草制品管制科学基础报告：WHO研究组第八份报告》指出，在某些情况下，电子烟能帮部分烟民戒烟，对公共健康产生积极影响。不断更新的权威研究结论成为国家调整电子烟监管政策的科学依据。
除此之外，还有来自公众的声音。据媒体报道，马来西亚一项全国民意调查结果显示，58%的受访者认同电子烟有减害效用，51%的受访者表示，在所有戒烟方法中，用电子烟辅助戒烟最实用、最安全。截至目前，马来西亚已有超过100万电子烟用户。
其实，全球已有国家看到电子烟在降低吸烟率方面的巨大潜力。英国和新西兰两个国家还将电子烟作为了官方的戒烟工具。
位于大洋洲的新西兰早在2018年就发布过针对电子烟的监管计划，以支持烟民改用电子烟。近期，为向公众科普电子烟，新西兰健康促进局还设置了一个专门科普电子烟真相的频道，明确指出“电子烟危害比吸烟危害小得多”“电子烟可以帮一些人戒烟”。
图：新西兰卫生部称，电子烟有可能帮人们戒烟，并为新西兰实现2025年的无烟目标做出贡献
数据显示，在最先认可电子烟辅助戒烟效用的英国，全国吸烟率已经从2011年的21%骤降到了2020年的15%。10月29日，尝到甜头的英国再次作出表率——将电子烟“纳入医保”。英国国家医疗服务体系（NHS）称将把电子烟作为处方药物来帮烟民戒烟。这意味着英国将成为世界上首个为电子烟授予医疗产品许可的国家。
随着更多关于电子烟的权威科学研究结论出现，全球的电子烟监管形势正日趋明朗。“监管电子烟不应采用与卷烟相同的监管方式。电子烟可以被视作控烟的契机，以最终实现无烟未来的‘新纪元’。”世卫组织烟草小组最新报告写道。
