食物及卫生局长陈肇始表示,当局将为「烟草终局」订立时间表,收紧对吸食传统香烟的限制,目标将全港吸烟率减半至5%水平。有业界形容禁令是「逼人做非法生意」,预计非法售卖电子烟的店铺有增无减。商界立法会议员亦质疑,全面禁止电子烟及加热烟会衍生相关产品的走私活动。
立法会昨日经过约5小时审议《2019年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》,以32票赞成、3票反对、2票弃权三读通过有关全面禁售加热烟、电子烟等另类吸烟产品的修例草案,投反对票的包括谢伟俊、自由党邵家辉及易志明;旅游界姚思荣及劳联潘兆平投弃权票;自由党钟国斌、经民联吴永嘉、民建联黄定光、何君尧则缺席投票。新法例将于刊宪后6个月实施,即最快明年4月实施。
禁加热烟有分歧 有议员建议规管
是此次修例争议点之一,是一并禁止电子烟及加热烟,绝大部分议员赞成禁电子烟,但对应否同时禁加热烟有分歧。昨日不少议员赞成全禁,认为加热烟与传统烟皆有损健康,应一并禁止。
商界议员普遍反对同时禁售电子烟和加热烟。钟国斌称修例后会令走私出现,现时全面禁毒,仍不时见到海关截获走私毒品,认为禁烟后「可能未来都见到(走私)」。他说认同禁电子烟,但可规管加热烟。
转口获豁免 吸食管有不属违法
按修例,销售上述两类产品属违法,市民吸食及管有则不属违法(见表)。根据统计处资料,2019年每日吸烟的15岁或以上烟民有65.2万人,当中约1.3万吸加热烟,约7200人吸电子烟。
是次修例容许过境者,或经空运及航运转口的另类吸烟产品获豁免,但不可入境香港。易志明昨提出修正案,建议豁免先入境香港再转运的产品。钟国斌建议豁免另类吸烟产品进口作开发用途。陈肇始在总结发言时称,若上述两项修正案获通过,产品在转运过程或会流入黑市,对打击私烟及非法销售带来巨大挑战。
陈肇始:朝「烟草终局」走 目标吸烟率降至5%
多名议员提议禁止传统烟,并订下时间表和路线图。陈肇始称,政府会着力评估所需时间去订立时间表,而很多国家已有「烟草终局」,香港会朝向这方向走,亦会推出不同加强控烟措施,包括扩大禁烟区范围、上调烟税等。她说目标是将全港吸烟率降至5%。现时本港15岁及以上的吸烟率约10%。
中大医学院欢迎立法会通过修例,认为有望避免使用新烟草产品的新一代吸烟者出现。港大医学院欢迎通过修例,该院公共卫生学院讲座教授林大庆期望港府尽快增加烟草税。
香港电子烟协会主席陈民辉表示,本港有200间零售电子烟店,涉及约500名员工,他预计禁烟新例会令业界每年损失2亿至5亿元。他批评政府一刀切禁售是「逼人做非法生意」。
代表烟草生产商、零售商及相关行业的烟草事务协会称修例是剥削成年吸烟者的选择自由,加剧黑市及走私。加热烟关注组今年8月底访问882名加热烟用家,称近九成受访者表示若全禁加热烟,会重吸传统烟。关注组召集人卢启律认为政府没有想清楚后果,「误以为禁就一了百了」。