10月7日消息，据外电报道，10 月 4 日，州长 Gavin Newsom批准对加利福尼亚州的电子烟产品征收 12.5% 的消费税。
该法案由民主党州参议员安娜·卡瓦列罗 (Anna Caballero) 撰写，旨在以更接近香烟的税率对电子烟产品征税，并依据该理论，从而阻止青少年抽电子烟。
据《 洛杉矶时报》报道，预计到 2023 年，这项税收将产生 3,840 万美元的收入，这笔钱将分配给几个项目，包括幼儿教育、公共卫生教育以及对来自弱势社区的学生的资助。
人们只能希望这些项目能够教给学生比他们的创造者展示的更好的科学和经济学。
对电子烟税的常见批评适用：因为香烟和电子烟是替代品，按照逻辑应该是，前者应该比后者征税更多，以激励人们转向危害较小的替代品。加利福尼亚州也对电子烟分销商征收大约 60%的批发税，尽管客户可能不一定经历过这种负担。
「大多数不得不征收或免除批发税的制造商决定不将其推给零售商和消费者并吃掉。」加州烟草减害 (THR) 倡导者 Stefan Didak 告诉媒体。「部分原因是因为对他们来说，摆弄它更经济，只计算进入瓶子的尼古丁部分的税，另一个是出于竞争原因。」
因此，他解释说，消费者并未在该州感受到实际影响。然而有了这个 12.5% 的零售税，肯定会感觉到。
THR 的支持者、电子烟生产商和消费者权益倡导者已经处于高度戒备状态：9 月中旬在华盛顿各地流传的新联邦税收提案的一个版本将提高电子烟的税率，使其与烟草持平，使它们更加比致命的可燃物昂贵。
具体来说，提议的每 1,000 支香烟的税收将增加到 100.66 美元——电子烟产品将按同样的税率征税，1,000 支香烟等于 1,810 毫克尼古丁。
例如，批评者和税收改革主义者的早期估计计算出，四包 JUUL烟弹的税收约为 9 美元，而一包香烟的税收仅约为 2 美元。
由于这些州税和联邦税仍然受到威胁，加利福尼亚将成为电子烟用户负担不起的州之一。更严厉的地方政策似乎适得其反，即使2021 年全国青少年吸电子烟率再次下降：发表在JAMA Pediatrics 上的一项研究发现，在旧金山禁止调味蒸汽和烟草产品后，该市高中的青少年更有可能吸食与其他学区的青少年相比，吸烟率更高。
但是，新税收的一个较少讨论的方面使加利福尼亚的电子烟生产商处于潜在的法律约束中，并显示了美国将如何在各个方面展开 THR 之战。这是因为加州的税法非典型地将烟草制品定义为包括但不限于含有、制造或衍生自烟草或尼古丁的产品——这意味着这些消费税和批发税明确适用于合成尼古丁。
这可能会抵消制造商一直在考虑的一个漏洞——这个漏洞可以为电子烟用户提供一个选择，而不是转向更便宜且可能风险更高的非法市场。
这是与联邦政府不同的州级政策。由于食品和药物管理局 (FDA) 考虑通过其上市前烟草产品申请 (PMTA) 流程拒绝和批准哪些电子烟产品，许多中小型生产商，尤其是调味产品的生产商，已经被拒绝。其中一些制造商对有利于大公司的艰巨而昂贵的 PMTA 过程感到沮丧，正在转向合成尼古丁——因为它不是从烟草中提取的，因此被认为不在 FDA 当前的管辖范围内。
该机构将烟草产品定义为由烟草制成或衍生的任何供人类消费的产品，包括烟草产品的任何成分、部分或附件，似乎排除了合成尼古丁。
总之，加利福尼亚州的政策可能会权衡的一个漏洞，制造商一直在考虑，一个能比转向更便宜的和可能的风险较大的其他选项非法市场。
撇开税收不谈，合成尼古丁价格昂贵，因为以工业规模生产它的过程仍然很困难。对于制造商来说是个不得已的东西留在企业。然而，新的税收可能会造成一种情况，加利福尼亚的电子烟生产商越来越多地使用合成尼古丁来避开 FDA 的瞄准线，可能不得不退出这种变通办法。
「不幸的是，我已经观察到该州的一些电子烟油制造商表达了适应合成尼古丁的意图，并错误地认为它完全不受监管和征税。」迪达克说。「任何人都不希望看到加州税收和费用管理部对小企业的权力，因为它提供了一个更容易的执法机制。就像在禁酒时代一样，那些被抓到的人更多是因为逃税。」
「对电子烟的战争正在迅速扩大，所有电子烟产品——无论它们是否含有合成尼古丁，或者只是打算与 CBD 或 THC 一起使用的独立设备——都将陷入急于通过禁止性和限制性立法的困境。」美国电子烟协会（AVA）主席格雷格康利说。
