苏格兰政府于2017年宣布制定一项烟草计划，以便到2034年实现无烟目标。当时，爱丁堡大学和苏格兰国家医疗服务系统（NHS）进行了一项调查，以确定减少吸烟的努力是否有效。调查表明，虽然当地的烟草控制战略正在发挥作用，但吸烟仍然是低收入社区的一个问题。
NHS Health Scotland 首席公共卫生顾问 Garth Reid 博士表示：“证据显示了烟草政策的积极影响，从禁止在烟草在小商店和超市展示的禁令，到引入无烟国家卫生系统场地。”
Garth 补充说：“苏格兰最贫困地区的吸烟率仍然最高，生活在最贫困地区的人中有 35% 吸烟，而最富裕地区的这一比例为 10%。他补充说，显然有必要采取进一步行动来减少吸烟的不平等。”
与此同时，由荷里路德和苏格兰杂货商联合会（SGF）组织的圆桌会议，重点讨论了电子烟产品在减少烟草危害方面的作用。联邦政策和公共事务负责人约翰·李 (John Lee) 就零售业中的电子烟话题发表了讲话。
约翰·李表示：“我们非常担心市场可能以某种方式受到抑制。苏格兰政府已承诺在该政府计划中提出咨询，这很可能会限制电子烟的营销推广，我们真的不希望这个市场被以任何方式禁止。我们认为这本质上是一个消费市场，我们认为零售商需要与客户就这些类型的产品进行对话。在更广泛的背景下，这很可能意味着如果对这些产品进行限制，潜在的健康益处将无法实现。”
苏格兰保守党卫生发言人唐纳德·卡梅伦（DonALD Cameron MSP）强调，实施一个可靠的程序来确定电子烟的潜在益处非常重要，这必须以数据、科学和研究为基础。有些研究论文会展示出互相矛盾的结论，我认为掌握事实就是很重要的，特别是在苏格兰如何应用方面。
