美国伊利诺伊州总检察长夸梅·拉乌尔 (Kwame Raoul) 于8月19日领导了一个由 31 个州组成的两党联盟，敦促美国食品和药物管理局 (FDA) 通过限制对青少年造成过度伤害的烟草和尼古丁产品来阻止青少年尼古丁成瘾的激增。
Raoul和联盟呼吁 FDA 利用其监管权力对年轻人的口味进行限制，并限制尼古丁含量，限制这些产品的营销。
由于 FDA 现在考虑是否允许电子烟和口服尼古丁产品通过为每种产品提交的上市前烟草产品申请 (PMTA) 留在市场上，这些提议的措施将拒绝批准任何会加剧美国青少年尼古丁流行的产品。
Raoul表示：“青少年使用电子烟已成为流行风尚，FDA 的行动对于支持各州保护青少年的努力至关重要。这些产品的制造商利用法规漏洞，公然开发并向年轻人推销他们的产品。我致力于让制造商承担这些责任，我敦促FDA采取措施弥补漏洞并更好地监管这些有害产品，以保护年轻人免受电子烟和口服尼古丁产品的危害。”
根据联邦法律的要求，电子烟和口服尼古丁产品尚未获得 FDA 的营销授权。然而，由于 FDA 拒绝将它们从市场上移除，这些产品仍然可供消费者使用。由于这种执法不作为，像 Juul Labs Inc. 这样的公司一直在大力营销基本上不受监管监督的调味尼古丁产品。
拉乌尔和联盟认为 FDA 必须通过对针对青年的传统和数字营销策略施加限制和年龄验证来解决这一问题。Raoul和联盟还坚持认为，FDA 应该限制电子烟和口服尼古丁产品中尼古丁的含量，这些含量是迄今为止的最高水平。尼古丁对发育中的大脑尤其有害，年轻人比成年人更容易上瘾。青少年摄入大量尼古丁还会引发许多不利的身体后果，例如尼古丁中毒，以及精神健康和行为问题，包括抑郁、学习成绩差和对其他物质上瘾。
最后，Raoul 和联盟认为，禁止糖果、薄荷、水果和薄荷醇口味对于削弱产品对青年消费者的吸引力至关重要。超过80%的使用电子烟的青少年选择非烟草味。尽管 FDA 宣布将优先对电子烟调味烟弹（薄荷醇和烟草味除外）实施执法，但在FDA 2020年4月的指导方针发布后的四个星期内，薄荷醇味电子烟的市场份额增长了 54.5%，并且八周内达到82.8%，表明它在年轻人中很受欢迎。
预计FDA将从2021年9月9日起决定是否应允许电子烟和口服尼古丁产品继续留在市场上。该联盟敦促 FDA 拒绝所有含有高含量尼古丁的产品的 PMTA，以及含有薄荷醇或其他香料。
虽然总检察长联盟已敦促 FDA 实施全行业的提案，但他们认识到青年尼古丁流行是一个重大问题。许多联盟已经根据州法律利用自己的独立权力打击助长了这一流行病的公司，并可能继续酌情针对违反州法律的公司寻求进一步的救济。
今年5 月，伊利诺伊州立法机构通过了 Raoul 的立法，禁止公司向未成年人销售电子烟、误导性广告和销售掺假电子烟。2019 年，Raoul 的办公室对美国最大的电子烟制造商 JUUL Labs Inc 提起诉讼，诉讼正在进行中。2020 年，Raoul 对 Juice Man LLC 提起诉讼，指控该公司开发和营销其产品以吸引未成年人。作为对电子烟持续调查的一部分，司法部长办公室也在继续评估其他电子烟制造商。
与拉乌尔一起发起这封信的是爱达荷州、内布拉斯加州、纽约州、北卡罗来纳州和田纳西州的总检察长。阿拉斯加州、阿肯色州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、哥伦比亚特区、关岛、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新罕布什尔州、新泽西州、新墨西哥州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、波多黎各、罗德岛州、犹他州、佛蒙特州、华盛顿州和威斯康星州的总检察长也加入了拉乌尔的行列。
