WHO在报告中引用了美国国家科学院工程院和医学院（以下简称NASEM）对电子烟的评估。其中有确凿证据的是：“完全使用电子烟代替卷烟，可减少使用者接触卷烟燃烧产生的多种有毒物和致癌物的机会”。有大量证据表明：“使用电子烟会导致尼古丁依赖，但依赖程度低于卷烟；电子烟烟雾长期可能会增加一些疾病风险，但风险低于卷烟；从卷烟完全转为电子烟可改善身体多个器官的健康程度。”
WHO特别指出，最新研究表明，同时使用卷烟与电子烟会导致更高的氧化应激水平，并增加心肺健康风险，因此不建议双重使用。
报告总结称，WHO、NASEM、CDC（美国疾控中心）均已意识到了电子烟改善公共卫生环境的潜力。同时，WHO在报告中也对计划监管电子烟的国家提出了一些建议：其中包括要求电子烟企业规范销售渠道（包括在线销售），严格执行有关最低购买年龄的法律；通过标准化法规，最大程度降低电子烟用户健康风险；禁止添加致癌物，诱变剂等有害物等。
以英国为例，英国一直在奉行无烟计划：到2030年淘汰可燃卷烟，让烟民完全戒烟或转向风险较低的尼古丁传送系统，如电子烟。虽然目前中国人群吸烟率呈现下降趋势，但仍然维持在较高水平。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮曾发表评论称，无烟带来的绝对无害化固然是最佳选择，但是在短期无法实现无害化的情况下，与其高调地倡导短期内难以实现的无烟理想，不如现实地从减烟减害出发，推动烟民通过替烟、减烟等方式来减少吸烟和二手烟暴露带来的健康危害。
