据来自The Manila Times的消息,在2020年烟草经济学卷烟税收记分卡(Tobacconomics Cigarette Tax Scorecard)研究中,菲律宾总分达到了3.75分(满分为5分),在东南亚国家联盟(ASEAN,东盟)的同行业中得分最高。
2020年烟草经济学卷烟税收记分卡是一项独立的全球性研究,它对2012年至2018年期间170多个国家的卷烟税收政策表现进行了评分。该项研究认为,菲律宾是卷烟税收政策改善最大的国家之一,原因是菲律宾在大幅增税的同时简化了以前较为复杂的分级式卷烟消费税结构。
这项研究使用了世界卫生组织(WHO)每两年发布一次的全球烟草流行报告中与税收/价格相关的数据,重点研究了涉及卷烟税收制度的4个方面:卷烟价格;随着时间推移卷烟购买能力的变化;卷烟零售价格中的税收份额以及卷烟税收结构。
由于菲律宾2012年至2018年期间卷烟税大幅增加,因而在卷烟购买能力变化方面的得分最高(5分)。关于税收在卷烟零售价格中所占的比例,该研究遵循了世界卫生组织(WHO)的建议,即卷烟消费税应至少占产品零售价格的70%。菲律宾、新加坡和泰国在这方面得分均为4分,因为这些国家的消费税最低占卷烟零售价的65%,但最高的仍不到75%。此外,菲律宾是东盟国家中唯一一个在卷烟税结构方面得分最高(5分)的国家,因为该国施行单一税制并且可以对烟草制品进行年度指数化。菲律宾唯一的低分(1分)出现在卷烟价格方面,因为与东盟其他国家相比,2018年该国每包卷烟的成本仍然相对较低。
菲律宾财政部助理Ma. Teresa Habitan认为,此次得分排名靠前主要是由于卷烟税收改革解决了消费税制度的弊端,如分级结构、按价格分类收税和缺乏自动指数化等。