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文字/周小七
来源：Connect Insight（ID：lxinsight）
沉重的锤子终于掉了。
3月33日，工业和信息化部就修订《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》公开征求意见。计划在第65条的补充条款中增加一条：“ 电子烟和其他新烟草制品参照本法规在中国实施的有关卷烟的的相关法规。”
这意味着将来电子烟可能会遵循与卷烟相同的的管制政策，并且整个电子烟行业可能遭受重大损失。
“新闻发布后，我的微信“爆炸了”，我周围的从业者问我发生了什么，其中大多数人特别惊慌。”一位电子烟位从业者告诉online Insight电子烟行业知识分析，“ 的风暴比以前更加凶猛。”
3019年底，国家市场监管局和国家烟草专卖局联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟 的的影响的通知》，宣布禁止在互联网上销售商品电子烟 。这使在线销售的 电子烟行业立即降温，电子烟 品牌开始离线。
“在宣布禁止在线销售之后，整个电子烟行业都认为这是一场灾难，但是事实推动电子烟行业更加蓬勃发展。”一位电子烟行业专家告诉online Insight。
但是，该规定与以前明显不同。计划将电子烟之类的新烟草产品首次正式纳入特别法律监督，并可能从电子烟 的的性质，生产，销售和宣传方面受到完全控制。
来源：中华人民共和国工业和信息化部
请参阅电子烟 的的海外管制政策，美国已将电子烟包括在美国食品和药物管理局（FDA）中，并且每种电子烟 的和每种香精都必须通过FDA 的要申请烟草制品的市场准入，可以在市场上出售它们。
“以前，监管机构没有限制电子烟行业，这也导致资本市场无视监管影响并变得过于乐观。在此事件之后，资本市场将不再稀释监管因素。”一位投资者问Connected to Insight说。
这一次监管机构的的举动，将如何影响整个行业的？面对紧缩的的监管政策，电子烟的从业者应该如何应对？整个行业将朝哪个发展方向发展？资本市场会仍然对电子烟行业保持乐观吗？
关于上述问题，在线见解采访了中国吸烟控制协会副会长智秀义，中国电子商会电子烟行业委员会主席欧俊标以及电子烟相关从业者和投资者。试图从多个角度解释监管混乱对电子烟行业的的影响。
以下是在线Insight与相关受访者的之间的对话：
电子烟从业者：恐慌，准备移居海外
问题1：作为电子烟的从业者，您如何看待监管要求？
A：以前，电子烟未包括在特殊的法律监督中。这次可能会包括在内，但尚不清楚监督的哪些具体方面以及的的详细程度。
目前，它仍处于征求意见的阶段，并且距离最终登陆还有一段缓冲期。现在，我没有说过电子烟行业已被完全封锁。如果我们合法且合规地运营的，则市场可以继续发展。
但是电子烟价格，如果电子烟最终遵循传统的烟草标准体系并从上，中，下游全面控制，则整个行业将受到重创。
在过去的两天里，我也一直在与周围的电子烟 的从业人员进行讨论，但是在发布详细规则之前，所有事情都是未知的。现在，我们可以进行的正式业务，然后等待详细规则发布。
Q3：您认为缓冲期有多长？
A：没有人知道缓冲期有多长。它可能会在几个月后发布，也可能会延迟两到三年。每次发布政策时，我们实际上都会感到恐慌。尽管有各种各样的意见，但的详细规则可能最终会出炉，这与谣言完全不同，所以我们现在只能猜测并向业界咨询。
Q3：以前，有关部门还发布了有关电子烟和其他新型烟草的的法规。这次的《烟草专卖法》实施条例与以前的的条例有什么区别？
A：以前电子烟行业知识分析，相关部门想从原料方面控制电子烟工业，即控制烟草和其他尼古丁的原料，但是后来市场发明了合成尼古丁，电子烟改变了烟草制品中的化学产品，难以从原材料中控制。
但是这一次很明显，只要在核心成分，产品功能，消费方法等方面与传统卷烟同质。的，新烟草制品应根据以下法规进行实施：香烟。换句话说，无论电子烟使用的是传统尼古丁还是合成尼古丁，都无法避免调节系统。
Q4：您认为这次电子烟行业将以何种方式受到监管？
A：首先，对于烟草专卖制度的中肯定包含资格的要求，但应从两个方面进行监督。一个是生产方，例如，需要哪些生产资格，而另一个是销售方，例如，代理商需要满足的资格。
我们更担心的是的，如果从业者缴税并按照规定申请相关资格证书电子烟价格，那么从业者最终可以销售什么产品？ 电子烟有成千上万的的产品，如果您只能销售指定的的产品，那么它绝对没有竞争力，并且我们没有利润。
我希望的的最佳结果是提高行业门槛。例如，电子烟个相关公司只要符合各种标准并依法纳税，就可以纳入烟草专卖制度。在这种情况下，它相对更好。
但是，我不知道监管的具体程度的。恐怕最终，我们所有的离线渠道都将变成传统的烟酒食堂。
Q5：您认为烟草局最终将通过收购一些电子烟家公司来形成标准化的业务吗？
A：我认为这种可能性不是很大电子烟行业知识分析，但可以通过对现有电子烟家企业的中的国有投资的形式加以控制。纯粹的私有电子烟企业肯定会存在，但是以哪种方式存在，这是不可预测的。
问题6：相关的监管政策遍及全国，具体的实施会有所不同吗？会有什么不同？
A：在新闻发布之前，当地各烟草部门对电子烟 的的态度不同。有些地方说应该维护电子烟家实体商店，但是有些地方要求所有便利店都对待电子烟下架并每周检查3次电子烟实体商店，包括产品和各种许可证。
该法规政策实施后，每个地区的总体方向肯定会按照法规要求实施，但是具体实施方式肯定会有所不同。
Q7：这次国内的的监管要求会影响全球电子烟市场吗？
A：我认为不应该。国内和国外是两回事。监管法规只会限制国内市场，不会限制一定数量的的出口。
Q8：您认为实施此监管后行业将如何波动？
A：我相信在实施法规之后，整个行业将发展良好，但是至少的个公司中的一半将因压力而倒闭。
Q9：在行业工作了多年之后，监管政策对您有多大影响？
A：我于3013年进入电子烟行业。当时很容易赚钱。最好每年以的获得40-50百万的的收入，毛利率约为40％。现在，随着监管的加强，我们的年收入缩水已减少到3000万左右，利润率也下降了。
Q10：现在电子烟 的的国内监管越来越严格，您现在有什么计划吗？
A：实际上，早在3019年底，当互联网上的国内销售被禁止电子烟 的时，我们正在考虑扩大海外市场，但由于这种流行而被推迟了。这次，我感到每个人都想大力拓展海外市场，并尽可能多地留给自己。
电子烟行业专家：预计将在两到三年内实施监督
第一季度：您如何看待工业和信息化部发布的草案，以征求对《烟草专卖法实施细则》 的的修订？
A：目前，关于电子烟 的访问标准，尼古丁含量标准，广告监管等尚无明确规定，相关机构需要尽快将电子烟纳入监管体系。这也符合“中国《 3030年规划纲要》中健康烟草控制目标的要求。
国家有关部门出面监督电子烟无疑是一件好事。将电子烟纳入政府监管系统后，有必要弄清哪些部委负责更合理的管理。 电子烟管制措施是指现有的的《烟草专卖法》，值得探讨，并且没有尼古丁含量的 电子烟。建议由国家市场调节局负责，由国家烟草专卖局和国家卫生委员会等部门共同执行。 control 电子烟的效果肯定更好。
A3：当前的的法规制定了烟草种植和垄断计划，但是电子烟本身不是烟草产品，现在有些产品不含尼古丁的 电子烟，因此目前的烟草专卖法不太适合电子烟。
Q3：电子烟可以帮助人们戒烟吗？
A：世界上各个国家对电子烟戒烟的的方式有所不同。英国已将电子烟作为戒烟药物纳入其医疗保险。很明显，的适应人口，例如过去了多少年吸烟以及每天有多少烟。仅，对尼古丁的依赖程度的等明确定义了一个限制，只有符合条件的且想戒烟的的人才能由医生电子烟处方以帮助戒烟
A3：世界卫生组织没有证据表明电子烟可以帮助戒烟，但英国相关组织发布了的报告，显示电子烟每年可以帮助大约50,000名吸烟者戒烟。 电子烟是否可以帮助戒烟尚待研究。
Q3：近年来，电子烟市场很热，生产和消费市场正在扩大。这将对传统卷烟市场的产生什么影响？
A：我认为电子烟对传统卷烟市场影响不大。如今，使用电子烟 的的人越来越多，城市居民也越来越多，农村地区的人们仍然偏爱传统卷烟。
Q4：参照国外对电子烟的监管，是否可以参考当前的国外监管标准？
A：所有的法律法规都没有国界。欧洲制定的的相关戒烟法规和电子烟监管法规对我国肯定具有一定的的参考价值，并且电子烟监管法规必须按照我国的国家法规制定和颁布。条件。
我认为监管机构应该听取各界的声音。相关行业协会还应收集有关电子烟个用户的的统计数据，并对电子烟个健康危害 的进行研究。经过大数据分析研究，制定了切实符合我国实际情况的有关法律法规的 电子烟监督的。
A3：我们应该了解国外对电子烟 的的监管。现在，美国的 电子烟受美国食品药品管理局（FDA）的的监管。以前，FDA首先监督的作为卷烟产品，然后将电子烟添加到管理人员中。 ]监督也有某些的法规和要求，《美国公共卫生杂志》也将发布电子烟 的相关危害。
英国已将电子烟纳入医疗保险，表明医生可以使用电子烟作为处方药来帮助患者戒烟。
Q5：您认为中国对电子烟 的实施相关法规需要多长时间？在此期间，市场将如何变化的？
A：我估计它不会在两到三年内降落，甚至可能需要更长的时间的。在此过程中，可能会有更多人第一次知道电子烟，这可能会促使更多人使用电子烟。
投资者：资本市场处于恐慌之中，大多数人处于观望状态
问题1：在工业和信息化部发布《烟草专卖法实施条例》草案的以征求意见后，整个资本市场的状况如何的？作为投资者，您如何看待这一事件？
A：现在投资者基本上处于回撤状态。因为根据工业和信息化部的当前的声明，它还不是很清楚，并且无法预测监管要求将对行业产生多大的影响。从最坏的角度来看，这可能会对电子烟行业造成毁灭性的打击，这就是为什么现在资本市场更恐慌的的原因。
当然，不要太悲观，只是要说整个行业都处于混乱状态，这可能不是一个很好的投资期的。
从理性的观点的来看，在整个政策更清晰之前，最好在此阶段采取观望态度的。
第二季度：以前，电子烟行业的的国内监管政策陆续发布。这次，电子烟已被正式纳入特殊法律监管。从长远来看，它将对资本市场产生怎样的影响？
A：目前尚无监管机构来限制电子烟行业。结果，资本市场可能会逐渐忘记监管对行业的影响的，并从乐观的角度考虑关联公司的估值。但是实际上，监管仍然存在的，并且随着电子烟 的的发展，监管机构肯定会干预并制定全面的的法规。
此后，资本市场肯定会重新考虑电子烟个企业的的估值，而且市场将不会像以前那样淡化监管影响。
Q3：此法规将如何影响电子烟行业的？
A：这个咨询草案实际上很简单。要将电子烟添加到原始的的“烟草专卖法实施条例”中。
通过《烟草专卖法实施条例》，有两个主要的信息要点。一个是许可证，这意味着从生产，批发到零售，您必须从国家监管机构获得许可证的。仍不确定未来电子烟行业将颁发多少许可证。
第二是对整个烟草生产和流通系统实行垄断和统一管理的制度。由于传统烟草本身是计划经济的产物的，因此从种植到终端零售的控制已经开始。
如果电子烟完全指代传统卷烟的监管体系，那么所有电子烟公司将无法生存。
但是，监管并不是一件坏事。参照美国对电子烟 的的限制，整个审核周期越来越长，越来越严格，导致生产方面更加关注产品质量，最终消费者可以获得更安全的的产品。
Q4：电子烟个公司将来有可能成为烟草公司的铸造公司吗？
A：很难说，这是事实，的确实是对该行业的毁灭性打击。
Q5：业内人士说，从征求意见到实施需要两年时间。您认为在此期间的，资本市场会发生什么变化？
A：尽管从征求意见到登陆已经花费了两年时间，但在此过程中必须有各种新闻，而资本市场将首先做出回应，这将对的产生新的影响关联公司的估值。
当前，在没有新闻的的情况下，整个行业仍将是悲观的。
Q6：未来资本市场的电子烟 的相关投资会不会有较大的的降温？
A：资本市场将相应调整。如果监管针对流通端，那么资本将给出新的的销售预期，从而改变投资策略。但是，监管政策也可能对铸造公司有利，而关联公司也将有一个估值恢复的过程的。
Q7：在国内监管政策变得更加严格之后，一些电子烟从业者已开始转向海外市场？您如何看待这种变化？
A：中国是世界上最大的的 电子烟生产基地，生产的出口实际上早就开始了。如果品牌拓展海外市场的，我认为不一定具有竞争优势。原因是欧美国家电子烟自身发展的产业比其国内发展的时间更长，并且一些本地品牌也已经诞生，并且在本地形成了消费群体。
这时，如果国内品牌想要打入海外市场，那么正确的时间和地点可能没有优势。
Q8：在强有力的监管政策下电子烟，某些电子烟公司可能无法生存。对于投资机构而言，是否会由于电子烟企业的的头部效应而导致投资机构竞争优质公司？
A：在强有力的监督下，头部效果会更加明显。对于投资机构而言，高质量的投资目标的也在降低，但是如果政策明确并支持基于市场的竞争，则机构将重新竞争高质量企业。
Q9：作为投资者，您如何看待整个电子烟行业的的未来发展？
A：我对电子烟行业的的长期发展趋势感到乐观。与传统卷烟相比，电子烟在口感，价格和便利性方面具有一定的的优势，而且国内普及率仍然很低，的的扩展空间更大。
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