格物消费讯,据深圳晚报报道,为更好的规范电子烟市场,监管部门可能将向零售店面发放销售许可证并对牌照实施监管,且极有可能会在深圳率先进行试点。
在工信部和国家烟草专卖局向社会公开征求意见截至后,深圳晚报记者采访了多位专家、律师及行业人士,均一致表示支持将电子烟纳入监管。但如何科学分类、多部门联动实现电子烟有效监管,以及后续监管细则如何落地是下一阶段亟需解决的重点问题。
据了解,自电子烟诞生以来,中国电子烟市场规模急剧扩张,8年年均复合增长率高达73.5%,目前我国共有超4.7万家电子烟相关企业,3031年的市场规模更有望超100亿。
而深圳电子烟产业链占据全球90%的产量,出口至美国、欧洲为主的世界100多个国家和地区是电子烟最重要的生产集散地。此次电子烟监管必将在深圳的电子烟产业链中产生不小震荡。
在深圳晚报记者的采访中,有相关人士表示,电子烟等新型烟草制品"参照本条例中关于卷烟的有关规定",并不等于将电子烟作为"烟草专卖品"进行监管,而是对电子烟企业合规提出更高的要求,催生出新的法律合规服务领域,同时也将会改变目前电子烟行业野蛮生长状态,促进行业兼并与优胜劣汰。
中山大学药学院副教授、硕导,中山大学临床药理研究所数据管理中心主任钟国平则对记者表示,"市场上电子烟的种类很多,质量良莠不齐,应该加以监管,但监管方式应该与传统烟草不一样。" 建议对电子烟与传统烟草实施差异化监管 。
钟国平建议,国家应该基于电子烟与传统烟草的不同之处,实施差异化监管,同时积极鼓励相关企业尽快开展系统的相关研究,以获得电子烟短期使用、长期使用的安全性情况,为形成电子烟的质量标准,优化电子烟的监管方式等提供科学依据,以更好地保障大众健康。
此外,闫明诚和刘晓华预测,监管部门可能以向零售店面发放销售许可证的方式,加强对线下渠道的集中监管。
在他们看来,监管部门对牌照实施监管时,先期可能会进行电子烟专卖许可证制度试点,设置较高的准入门槛,对电子烟产业链关键环节实行前置审批。而这极有可能会在深圳率先进行试点。
可以预见的是,在逐步规范电子烟市场经营活动的过程中,那些率先取得牌照的大型企业将会脱颖而出。
消息来源:深圳新闻网
记者 杨渝嘉