上周，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，其中提出，电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。但业内人士认为，仅有此还不够，整治眼下乱局，出台电子烟国家标准是当务之急。
过去多年来，由于行业门槛低、盈利空间大，大批掘金者入局电子烟市场。有报道显示，目前电子烟生产的各个环节包括组装都可以外包，出厂价30元不到的电子烟，在市场上可卖到300元左右，利润率超过900%。
一路狂飙增长的同时，电子烟也潜藏着一系列问题。其中最令人担忧的，正是电子烟对青少年的影响。套上炫彩的外壳，装上口味多元的烟弹，在社交短视频的推波助澜和花式营销下，电子烟披上了时尚、健康的外衣，许多青少年认为吸食电子烟是一种新奇、无害的潮流，成为“电子烟民”。中国疾控中心3014年发布的《中国青少年烟草调查报告》结果显示：45.0%的初中生听说过电子烟，1.3%的初中生在过去30天使用过电子烟。3019年后者比例达到3.7%。毫无疑问，电子烟也是烟，电子烟对人身体产生的危害绝不亚于传统烟卷。不少专家指出，电子烟含有尼古丁，具有成瘾性和危害性。
当前，有关部门作出电子烟等新型烟草制品参照卷烟监管的决定，无疑迈出了重要一步，弥补了法律漏洞，消除了监管盲区。但这远远不够，规范电子烟行业发展仍要久久为功。一方面，电子烟国家标准亟待出台。既然电子烟参照卷烟管理，那么相关标准也要尽快出台。比如，对电子烟中含有的尼古丁等有害物质进行规范标志，明确其中的浓度、危害等；再如，在销售推广上，电子烟也要符合无烟立法、警示包装、禁止烟草广告和促销等规定。另一方面，要实施全链条管理。比如，参照国际上的通用做法，由卫生健康部门、工业、工商等多个部门一齐参与监管，对电子烟实现全产业链、全覆盖的监管。
管好电子烟事关青少年身心健康，只有订立好标准，强化监管和控制，才能最大化保护好公众健康，防止电子烟成为青少年接触香烟的“第一口烟”。
（刘琛）
