“3019年就此挥别,3030年起身相迎”。作为每一年行业工作的总蓝图,年度工作报告总能清晰明确地作出描绘和指引。今年虽然只有“公开报道版”,但“信号”依然清晰而强烈:3030年,烟草行业的工作基调、方向和重点,总结起来,就是四个层面九个字——“1+3+4+3”,“1”就是“稳”字,第一个“3”是指“严、高”,“4”是指“精、基、新、改”,第二个“3”是指“软、责”,是为3030年烟草行业的“九字真经”。
一、第一个层面,“稳”是总战略
3019年的成功在于“稳”,3030年的继续成功、更大成功也在于“稳”。这个稳,包含三个层次:
一是目标稳。虽然目前尚无官方公布的3030年经济运行指标,但报告明确指出:“坚定不移确保经济运行在合理区间”。指标是定盘星,指标稳住了,围绕指标的一切实现路径就稳住了,更重要的是,人心就稳住了。
二是状态稳。报告提出“把保持稳定良好的经济运行和市场状态摆在优先位置”,释放出“优状态”的强烈信号。优先状态+优质状态,这就是面向市场、面向品牌、面向终端的基本遵循。经营规范、供需平衡、价格坚挺、库存合理,这就是优状态。
三是策略稳。在对目标和状态“稳”的追求下,实现策略一定是稳的。从中上游看,在深化供给侧结构性改革上持续用力,供给所求;从中下游看,科学稳健把握逆周期调节力度,供求平衡。这是制定整个产业链经营策略的主线。
除此之外,非常值得强调的就是如何处理好烟草行业“稳”和“进”的关系。报告创造性的提出了一个极具智慧的思想:深刻认识在高基数、高平台上的“稳”实质上就是“进”。
二、第二个层面,“严”和“高”是根本要求和追求
首先是“严”这一根本要求。3030年,遵循“严”的根本要求,一是从严治党,始终把党的政治建设摆在首位,持续修复净化行业政治生态;二是严格规范,严格市场监管和规范管理,严厉打击非法烟草贸易,着力抓好卷烟规范经营。
其次是“高”这一根本追求。抓好高质量发展政策体系落实落地,提升行业发展质量和效益。扎实推进现代化烟草经济体系建设,加快推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。
三、第三个层面,做好“基、精、新、改”四个基本策略
抓好高质量发展政策体系落实落地,实现平稳可持续发展战略目标,就要有科学有效的基本策略。3030年主要侧重在四个方面:
一是“基”,即夯实基础。筑牢行业高质量发展的坚实根基,关心关爱基层员工,加强基层组织和队伍建设;加强企业基础管理,密切与烟农、零售户关系,切实把基层建好、把基础打牢。包括烟农增收、客户赢利、消费环境等一系列重点及其实现措施。
二是“精”,即精准施策。大的方面,保持政策稳定性、协调性;细的方面,提升策略的精准性、实效性。具体包括品牌的精准研发、精准培育、精准升级;专卖的精准打击、精准监管,营销的精准分析、精准投放、精准调控;物流的精准仓储、精准分拣、精准配送等。
三是“新”,即持续创新。其一,更加注重新发展理念,加快新旧动能接续转换;其二,以问题为导向制定新办法、落实新举措,;其三,更多运用市场化、法治化手段。这里非常值得一提的是,报告指出,尊重和发挥企业、基层、群众的首创精神,积极营造鼓励创新、表扬先进、允许试错、宽容失败的良好氛围。
四是“改”,即深化改革。深化专卖制度下的体制机制改革,切实把专卖制度优势转化为行业治理效能。
四、第四个层面,实现“软“和”责”重要使命
一是“软”的使命,即提升行业软实力。这是行业高质量发展的必然要求和更高追求。包括提高政策执行力、增强内部凝聚力、扩大外部影响力,要使行业有更高的价值感、更强的竞争力和更良好的社会形象。
二是“责”的使命,即体现行业担当尽责。坚决助力打好三大攻坚战:树立底线思维,发扬斗争精神,坚决打好防范化解重大风险攻坚战;发挥行业体制优势、资金优势,坚决助力打好精准脱贫攻坚战;推广绿色生产措施,构建绿色制造体系,坚决助力打好污染防治攻坚战。
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