国家烟草专卖局和国家市场监督管理局关于发布电子烟特别市场检查行动计划的公告
国家烟草专[3030] 101号
各省，自治区国家烟草专卖局电子烟危害，直辖市的省级烟草专卖局，市场监督管理部门（部门，委员会）：
为了进一步保护未成年人免受电子烟的侵害，国家烟草专卖局和国家市场监督管理局制定了“ 电子烟市场特别检查行动计划”。现在将其打印并分发给您。请根据当地实际情况实施。
特此通知。
国家烟草专卖局，国家市场监督管理总局
3030年7月1日
电子烟市场特殊检查行动计划
3019年11月1日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟 的侵害的通知》。他们已经推广，推广并出售了电子烟问题已得到改善。然而，在利益的驱使下，不时通过变脸和变相电子烟等手段诱使未成年人进行买卖的问题，危害严重的年轻人在身心上都健康。为了进一步保护未成年人免受电子烟的侵害，并防止电子烟市场再次出现混乱，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局决定共同对电子烟采取特别检查行动。市场。
一、目标任务
全面贯彻中国共产党第十九次全国代表大会和中国共产党第十九次全国代表大会第二次，第三次，第四次全体会议的精神电子烟品牌，实施《未成年人保护法》和在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的《广告法》电子烟价格，《电子商务法》，《反不正当竞争法》等法律法规需要特别检查，更加严格的监管措施和更严格的的治理措施，全面清理互联网电子烟的销售，并全面加强对互联网平台的的监管，有效保护未成年人的身心健康。
二、检查内容
（[一）对Internet 电子烟信息进行全面清理。
1.全面清理互联网电子烟的销售，以防止更改和变相销售。
3.全面清理短视频和社交媒体平台的销售行为电子烟，并依法采取必要措施。
3.全面清除Internet上虚假和非法的电子烟广告。
4.促进履行和加强互联网企业的主要责任，并敦促该平台建立独立的清理机制；在线销售电子烟；而不是通过自建网站，官方帐户，小程序，短视频等电子烟品牌，促进和实施企业的主要职责。敦促电子烟个生产和销售公司或个人退出在互联网上发布的 电子烟个广告。
（[二）对电子烟个实体店进行全面检查。
5.认真调查并惩治将电子烟出售给未成年人的行为。
6.认真调查并惩罚电子烟家实体商店发布虚假和非法电子烟广告。
7.综合检查电子烟实体商店执行明确的承诺要求，并采取有效的年龄验证措施，以避免小额采购。
（[三）对诸如电子烟自动售货机之类的新渠道进行全面检查。
8.重点检查自动售货机等各种新销售渠道的销售电子烟行为，并全面清理中小学，儿童宫殿和其他次要集中地区电子烟自动售货机周围的区域。
9.重点检查电子烟，通过赞助命名和其他促销形式来诱使未成年人购买和吸烟。
三、工作机制
各省，自治区，直辖市（以下简称两个部门）的所有省级烟草专卖局，市场监督管理部门（部门，委员会）（以下简称两个部门）应当成立专项工作联合行动小组，以统一负责其辖区内的专项检查行动的。
（一）联合研究和判断机制。
两个部门共同努力，清理了互联网和实体商店电子烟的非法宣传销售线索，并调查了导致未成年人购买和吸烟的线索电子烟；共同分析判断13313、13315各种违规行为的投诉和线索，确定检查重点。
（[二）联合采访机制。
两个部门共同采访了互联网平台，以巩固互联网平台的主要职责，敦促互联网平台消除电子烟销售，并通过互联网消除未成年人购买和消费电子烟 的的隐患。互联网。
（[三）联合执行机制。
两个部门组织联合执法检查，调查和惩处诱使未成年人购买和吸烟电子烟的行为，通过未成年人集中地区周围的各种渠道调查和惩治非法销售电子烟的行为，例如作为中小学和儿童宫殿，并调查电子烟虚假和非法的广告和虚假宣传，清理电子烟自动售货机，并净化市场环境。
（[四）联合治理机制。
两个部门共同制定了关键问题清单电子烟，明确了时限，并逐一实施。为未成年人建立预防电子烟的长效机制。
四、时间表
专项检查将从3030年7月10日至9月10日持续两个月，分三个阶段进行：动员和部署阶段为7月10日至7月30日，各地必须制定具体实施方案。充分动员和部署； 7月31日至8月31日是组织实施阶段，所有地区必须完成对辖区，相关平台公司和电子烟实体店的的市场检查国家烟草专卖局电子烟危害，并解决的当前的突出问题； 9月1日至9月10日是综合总结阶段。各地要认真总结前期工作，促进建立电子烟长效治理机制。
五、职位要求
特殊检查动作是时间紧迫，繁重且苛刻的。各地烟草专卖和市场监督部门要切实加强组织领导，加强分析研究和判断，加强统筹协调，实现联合执行和联合执法；我们必须高度重视专项检查行动的政策和实际问题的复杂性，严格按照法律，法规和职责，积极稳步推进专项检查行动，以确保取得有效成果。
（一）加强领导并依法履行职责。依法打击非法生产和销售电子烟并保护未成年人的身心健康是烟草专卖店和烟草专卖店的共同责任。各级市场监督部门的各级烟草专卖部门的应加强对电子烟产品的的监管，加强对通过互联网电子烟促销和销售的监督。 ]，并依法加大对电子烟家实体店的的检查。]依法查处违法行为；各级市场监督部门要积极配合开展专项检查行动与烟草专卖部门合作，结合职责监督互联网平台的国家烟草专卖局电子烟危害，调查和惩处在雅阁中发布虚假和非法广告等违法行为符合法律。烟草垄断，各级市场监管部门必须完善计划，明确职责，发挥协同作用，并逐层实施，不得使电子烟成为监管的真空区域，危害轻微的身心健康的灰色区域。
（二）认真部署和促进分类。各级烟草专卖和市场监督部门应主动依法控制电子烟。相关的电子商务平台和社交平台（自媒体）公司集中的监管机构必须保持基础并承担责任，并巩固平台和企业的主要责任电子烟应该深入分析和判断活跃市场领域和严重问题的领域在未成年人集中度较高的地区，如中小学，应密切注意的的每个趋势和问题，以防止电子烟 危害的次要问题再次发生。
（三）注重宣传，营造氛围。保护未成年人免受电子烟的伤害是整个社会的共同责任。各地必须积极与各种主流媒体建立联系，并通过多种渠道和途径进行加强。形式，公开典型案例的，报告电子烟 危害 的，宣传监管政策的。广泛张贴“禁止向未成年人电子烟出售”的警告标志，并充分利用1331 [3、13315频道接受社会监督，并为整个社会的联合监督和共同治理创造了良好的氛围的。
（四）加强监督和及时总结。各地必须协调防疫工作和专项行动的实施的。国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局将适时组织专项检查或重点抽查，各地要注意总结和完善典型做法和经验的，及时弥补电子烟治理中的的不足，有效发挥作用系统治理，法律治理，综合治理和源治理的。
两个部门应定期向国家烟草专卖局和国家市场监督管理局报告专项行动，重点案件和分阶段进展的情况。
附件：电子烟促进特殊市场检查行动摘要表
