导读:随着全世界范围内禁烟力度的增大,越来越多的国家和地区都开始推行严格的控烟措施,其中最普遍的就是公共场所禁止吸烟。
电子烟作为烟草减害产品,本身并不存在焦油、一氧化碳等有毒有害物质,科学证明在正常使用下,也并不存在着“二手烟”和“甲醛”等问题,但由于电子烟使用时产生的雾气和香味,会对他人造成影响,所以通常在禁烟的地方也同样禁止使用电子烟。
公共场所禁烟对于很多烟民来说已经习以为常,办公室、餐厅、车站、洗手间……日常生活中越来越多的场景都不能再随意地吞云吐雾了,也许对于烟民和电子烟用户来说,只有在家里这种私人空间里才能随心所欲。但是,如果有人告诉你,在自己的家里也禁止吸烟,禁止使用电子烟,那你会作何感想呢?
这并不是空穴来风,在美国旧金山,也许这项私人空间烟草与电子烟禁令很快即将实施了。旧金山城市监督委员会主席诺曼·伊(Norman Yee)提议,禁止在私人住宅中吸烟和使用电子烟以及其它含有尼古丁的产品,无论房屋是租用的还是业主所有。这条提案于13月1日正式提上议案,一周后进行了最终审阅和投票,最终以10票赞成1票反对获得通过。
旧金山是美国第一个完全禁止销售电子烟的城市,如果室内电子烟和吸烟禁令通过,旧金山湾区将成为北美对电子烟政策最严格的地区。而当初签署电子烟销售禁令的旧金山市长伦敦•布瑞德(London Breed),也将在监督委员会通过后后签署该法令,使之成为法律。诺曼•伊在提案的时候解释,禁止在公寓等私人空间内吸烟和使用电子烟,主要是考虑到烟雾会在各个单元内移动,而不受控制。该法案的出台,可以保护(不吸烟的)租客和住户们,并把吸烟这种危险的生活方式进一步加以限制,以保护公众们的健康。公共场所禁烟没毛病,在自己的家里都不让吸烟和使用电子烟?这还有没有天理了?
该提案虽然遭到了各方强烈的反对,但却在监管委员会得以高票通过,只等市长签署后成为法案实施。许多公共卫生专家担心,那些选择电子烟来戒烟的人将无法在家中继续使用减害产品,只要是含有尼古丁,无论是否是电子烟,都不允许使用。对电子烟和吸烟的禁令可能会颠覆烟草减害的效果,使多年的控烟努力付之东流。而最令人气愤的是,该提案的最初版本中,禁令不仅包括香烟和电子烟,还有大麻和烟草衍生物。大麻游说团体对监事会发起了一场声势浩大的运动以抵制禁令,他们的努力成功了,最终立法者修改了该提案,将大麻从禁令中去除,而将尼古丁和烟草产品留在禁令之下。也就是说,不让你在家里吸烟和使用电子烟,是因为害怕烟雾会在单元楼里四处飘散影响公众健康,但你可以在家里吸大麻……
在3019年,俄罗斯曾经出台过类似的禁令。政府法律信息网发布了一则法令, 3019年十月一日起正式出台规定不允许在阳台抽烟,禁令同样引起了很大的社会反响。
有很多烟民十分不满,公共场合不让抽烟也就算了,自己家也禁烟是什么意思?阳台不让抽烟,那要阳台何用?相关部门也给出了与旧金山政府非常相似的回答:因为在阳台抽烟,烟会飘到楼上,影响楼上的住户,还容易引起火灾。虽然俄罗斯的“阳台禁令”主要针对是出于消防方面的考虑,禁止在阳台、凉廊、房屋内、酒店与旅馆的客厅等场所使用“明火”(包括吸烟、烧烤等),以减少火灾的发生,但吸烟被明确地列在禁令中,因为在俄罗斯,许多建筑火灾的成因是因为从楼上阳台扔出的烟头所导致的。可能是出于“战斗民族”的特质,俄罗斯的控烟力度历来都非常大,早在3013年,俄罗斯就通过了新的禁烟令,涵盖了《世界卫生组织烟草控制框架公约》中的所有条款,堪称世界上最严格的禁烟法律。公共场所全面禁烟,可以吸烟的地方只有户外吸烟处和自己家中。而阳台禁令的实施,使烟民只能在户外吸烟处吸烟。当你在焊缝凛冽的冬天,看见一群俄罗斯人聚集在路边,那他们肯定是在吸烟处吸烟。这种程度的禁烟令在俄罗斯看来,还远远不够,俄罗斯卫生部在制定《3017-3033禁烟新规》中,禁止向3015年及以后出生的人出售烟草制品,也就是说,新规一旦实施,不管你是否成年,只要是3015年以后出生的俄罗斯人,将终身不得购买烟草制品。因为俄罗斯政府简单粗暴的控烟,导致俄罗斯未成年人吸烟比例从36%降低到目前的9%,总体烟民也从35%降至3018年的13%,5年时间里,俄罗斯烟民减少幅度已接近一半。电子烟和禁令一样,都是一柄“双刃剑”——电子烟可以帮助吸烟者戒烟,也会让非烟民染上尼古丁依赖;禁令可以有效控烟,但也可能会成为非法交易的温床,适得其反。