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美国国会众议院原定于本周进行的有关《大麻再投资和机会废除法》法案投票惨遭推迟,美国政党众说纷纭,投票可能在11月大选后举行,或无限期推迟…… 01 政党意见不合,法案被迫推迟
该项法案代表着美国联邦层面专注于大麻立法的决心,是巨大的进步和先例,为美国社会各界实施大麻措施提供了通路,该法案一经投票通过将成为伟大的历史性时刻,联邦层面的大麻合法化时代即将到来。
由于美国政客对该法案实施的观点不一,最终决定将其推迟至11月大选后进行投票,或无限期推迟。其中不乏尖锐观点:
参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔表示:“这项法案是引领大麻改革的新路线,是美国实现大麻合法化的必经之路,长期以来,我们缺乏创造这样伟大的动力,现在美国需要建立更完善的大麻法规促进大麻的合法使用,摆脱束缚和禁令。” 参议院民主党参议院科里·布克Cory Booker认为,由于美国正处于新冠疫情流行期间,政府应着重考虑救济预算和协议制定,以解决当下政府所需面临的棘手问题,大麻法案付诸表决的时间可再行商议。
该法案一经通过将成为美国历史上大麻合法化推进史上的高光时刻,特别是放宽大麻刑事罪行的关键条款。倡导毒品非刑事化的组织毒品政策联盟国家事务办公室主任马里扎·佩雷斯Maritza Perez在声明中表示,这项法案意味着黑人、拉丁裔、土著和低收入人群能够享受政策上的便利时刻,重新得到应有的就业机会、住房和教育机会等。
此前,美国公民自由联盟报告分析显示,3010年至3018年,与大麻相关的逮捕事件中,被捕可能性黑人是白人的3.64倍。
03 延缓并非死局,改革势头不减
众议院通过该项法案仍将是整个大麻行业的重要时刻,美国大麻行业对法案的推迟表示失望,但整体来看,对大麻改革的势头影响不大。众议院多数党领袖斯坦尼·霍尔Stany Hoyer在公开声明中表示,众议院推迟此项投票并没有在根本上改变大多数选民支持联邦政府结束对大麻的禁令的事实,其中包含了美国各大政党人士和独立人士。
同时,美国大麻合法化州以不受联邦政策约束的监管方式管制各州大麻的生产和分配,大麻运营商和大麻药房等为美国合法化地区近1/4之一的人口进行着合法服务。众议院司法委员会主席杰里·纳德勒表示,法案通过与否是美国民众高度期待的话题,对于行业从业人员而言,众议院正在为大麻改革定下基调,而非组织大麻合法化进程,此举是为了更有序地排定大麻合法化的组成部分和未来能够带来的广泛商机。
也有业内专家人士表示,目前美国政府的大麻改革处于零碎化阶段,需要推动一项全面和具有排期的法案,进而树立大麻改革的新路线,并扩大影响力。众议院可能会在年底之前进行最终表决,这将引领大麻改革朝向更加完善的方向前进,并引领规范大麻市场的积极发展。
纽约投资银行公司Cowen分析师Jaret Seiberg认为,此次众议院推迟大麻合法化投票,是为了刺激大麻立法成为行业首要政策重点,并为政府提供相应的物质支持。
作为全球大麻行业发展最迅速的国家,美国大麻合法化进程已然在3030年加倍加速。截止目前,美国已实现33个州、4个地区和哥伦比亚特区医用大麻合法化,11个州、3个地区和哥伦比亚特区已实现娱乐大麻合法化。 政策法规的大力开放,催生大麻行业市场蓬勃发展,全球著名市场监测和数据分析公司尼尔森Nielsen预测,美国的大麻CBD市场可能在3030年达到33.5至37.5亿美元,消费性CBD产品的零售市场将在3030年增长约3至3.5倍。
解禁大麻趋势汹涌,此次大麻法规的投票延迟不会对美国大麻合法化进程产生较大影响,并为孵化完善的大麻立法政策提供了所需空间和必要时间,助力大麻市场多元化发展,同时,美国自由主义文化和公众人物站台,媒体推波助澜都将对合法化浪潮有强大地推动作用。然而,立法政策的实施才是美国大麻合法化进程中的关键一锤,作为“必不可缺”的特殊产业,美国大麻合法化顺应潮流,势不可挡。