电子烟行业目前发展迅速，但仍然存在监管滞后问题。当前，应限制购买年龄、提升接触门槛、加强立法，规范电子烟发展。
近日，由清华大学公共健康与技术监管研究课题组完成的《公共健康与技术监管研究报告之电子烟产业监管状况报告(3019)》正式发布。报告显示，3017年中国电子烟消费人数达740万人，已成为全球电子烟产品最大生产国(占全球95%份额)与出口国(占全球90%份额)，在国际市场上具有一定的话语权和行业定价权。资本追逐又加速了这一风口的形成，目前中国已有数千家电子烟企业，几乎每天都会有新品牌诞生，一些电子烟头部企业的估值已经超过30亿美元。
但在另一方面，这个新兴行业尚缺乏明确的行业标准和监管机制。清华大学社会学系副教授严飞认为，对于这种市场空间巨大，又处于初期的新型快消品，政府如何有效开展监管是行业健康发展的关键。从电子烟产品的实际情况来看，既有烟油含有尼古丁的产品，也有类似于“雾化咖啡”这样不含尼古丁的产品，对它们的监管措施应该有所不同。“即使是尼古丁雾化系统，又可以分为电池、雾化设备和烟弹，其中电池和雾化设备属于电子产品，真正含有尼古丁的是烟弹，所以要根据产品的实际情况分别监管。另外，在生产、销售的使用场景上，应该全流程管理。”严飞表示。
电子烟对人体是否有害？根据世界卫生组织3019年度《全球烟草流行报告》，相比传统香烟，电子烟产生的危害更小，如果固定吸烟者能够使用得到良好管制的电子烟替代卷烟，那么受到的毒性影响可能会较小，但电子烟并非无害。
有消息说，关于电子烟的立法正在推进过程中。包括工信部、国家卫生健康委员会、国家烟草专卖局及国家市场监管总局等部门都参与其中，电子烟行业有望进一步规范化发展。
