关于电子烟最大的担忧集中在未成年人的使用。美国疾病控制和预防中心的研究显示，使用烟草产品的中学生人数从 3017 年的 360 万人上升至 3018 年的 490 万人。这其中有相当部分是由于电子烟的使用，在初中和高中学生中，使用电子烟的人数从 3017 年的 310 万上升至 3018 年的 360 万。
未成年人使用电子烟无疑是有害的，特别是来自烟草植物中的尼古丁会损害大脑发育。尼尔森报告称，JUUL 在美国电子烟市场拥有 3/4 份额。该公司被指责通过降低尼古丁成瘾的宣传诱导，导致青少年对烟草产品使用量的增加。该公司目前正试图通过采取措施，阻止未成年用户使用他们的产品，解决监管部门的担忧。
然而，禁止销售电子烟也可能不利于希望将电子烟用作戒烟辅助手段的成年人。尽管许多电子烟中含有尼古丁，但并不含有其他一些容易造成上瘾的化学物质。Juul 因为只提供含尼古丁的电子烟而受到抨击，但电子烟的使用者也可以逐渐过渡至尼古丁含量较低的产品，并最终摆脱对尼古丁的依赖。
尽管尼古丁和香烟的负面影响已被充分认知，但电子烟是种相对较新的技术，因此关于电子烟如何影响人体健康的信息仍然很少。罗斯维尔公园综合癌症中心的研究人员发现，使用电子烟的人群尿液中铅、镉、芘和丙烯腈的含量比不吸烟或不吸电子烟的人要高。
另一方面，也有研究人员支持将电子烟作为一种手段，帮助成年吸烟者戒烟或减少对香烟的依赖。例如，英国政府近期发起一项活动，尝试吸引吸烟者改用电子烟。从健康角度来看，最理想的方案是不吸烟，也不吸电子烟。但英国公共卫生署认为，电子烟的危害要比普通香烟低 95%。该机构戒烟计划的数据显示，65% 到 68% 的吸烟者将电子烟与尼古丁替代疗法，例如贴片或口香糖结合，成功戒烟。
美国其他正在研究或已通过电子烟立法的地方包括 Aspen City。当地近期通过了一项对果味电子烟产品的禁令(电子烟有多种口味，例如模仿糖果的口味，这被指责让电子烟对儿童更有吸引力)。缅因州也通过一项法案，禁止尼古丁液体容器的销售，从而实际禁止了电子烟的销售。许多其他州也制定了法律，在禁烟地点同步禁止电子烟。
【环球网科技报道 记者 张阳】美国旧金山市即将通过法案禁止在该市销售电子烟。据悉旧金山监管委员会在今天通过一致投票来批准两项提案：一项是立法禁止在旧金山销售或提供电子烟，另一项是提议禁止在旧金山拥有或管理的物业内销售、制造或分销包括电子烟在内的烟草产品。
禁止在旧金山的商店中销售电子烟，以及禁止将在线购买的电子烟快递至旧金山地址的法案，仍有待最终批准。如果该法案最终通过，那么将在市长签署法案的 7 个月后生效。总部位于旧金山的电子烟巨头 Juul 已经开始游说阻止这样的禁令。
