最近,北京市“控烟一张图”上有关电子烟的投诉量明显上升,其中投诉最多的是办公场所、公共场所和餐厅。北京市控烟协会日前邀请专家研讨电子烟问题,专家表示,因《北京市控制吸烟条例》出台较早,其中尚无电子烟相关管理条款,导致执法难。政府应对公共场所电子烟管理问题进行立法解释,将电子烟纳入《北京市控制吸烟条例》监管范围。
市控烟协会秘书长、首都医科大学公共卫生学院教授崔小波介绍,最近,北京市“控烟一张图”上有关电子烟的投诉量明显上升,其中投诉最多的是办公场所、公共场所和餐厅。而且电子烟厂家也在变换方式进行促销,学校周边电子烟销售逐渐增多。一些直播间也直接用抽电子烟的形式直播,变相为电子烟做广告。还有不少市民反映,一些人在地铁等公共交通工具中抽电子烟,也没有人管理。“目前,电子烟的品种多达上百种,不仅口味繁多,其时尚的造型对年轻人甚至青少年颇具诱惑力。尤其是有不少人在禁止吸烟的公共场所吸电子烟,不仅会影响非吸烟者的健康,还会对现有的无烟环境产生负面影响。”崔小波说,由于《北京市控制吸烟条例》出台较早,其中尚未含有电子烟管理的相关条款,也使得控烟志愿者和执法人员在处理电子烟投诉时经常受阻。
作为《北京市控制吸烟条例》的起草者之一,中国政法大学教授王青斌表示,为使条例更好的适应本市当前的控烟形势发展,比较快捷的途径就是由北京市人大常委会出台立法解释,将电子烟纳入公共场所禁烟范围。“现在抽电子烟的人越来越多,我们认为对电子烟的监管已经进入到合适的时机。”本市控烟执法部门负责人,北京市卫生监督所副书记王本进表示,一旦出台相关立法解释,执法也将有法可依。
有关部门可要求对控烟条例进行立法解释
市人大教科文卫委员会副主任委员胡姮:《北京市控制吸烟条例》当时的立法宗旨就是不能影响他人的健康,如果能够确认并有足够充分的数据支撑来证明电子烟确实对他人的健康造成了影响,可以由市政府相关部门向市人大常委会提出对《北京市控制吸烟条例》做出立法解释的要求。
电子烟检测出重金属
一项由国家卫健委支持的调查项目从市场上选择了排名比较靠前的18个品牌、30种不同规格的电子烟产品,进行检测。
结果显示:几乎此次被检测的所有电子烟产品都检测出了重金属铬(Cr);约有一半的电子烟产品检测出了重金属镍(Ni);30%的电子烟产品检测出重金属铅(Pb);约有10%左右的电子烟产品检测出非金属砷。其中,铬、镍、铅和砷都具有致癌性。
本次检测的所有电子烟产品均检测出了甲醛、乙醛和丙烯醛。这些低分子醛类化合物是一类对呼吸系统有强烈刺激作用的有害物质,其中甲醛是人类致癌物。不仅如此,研究人员竟从这30种电子烟中检测出16种化学物多环芳烃,平均每一种电子烟至少要含5种以上多环芳烃,而多种多环芳烃都具有致癌性。检测还发现了部分电子烟的尼古丁含量跟标称值不符合。“从调查结果可以看出,电子烟并不安全,且有健康风险,绝对不是烟草商宣传的无害无毒。”原新探健康发展研究中心副主任吴宜群说。