澳大利亚是一个高收入、高福利的发达国家,全球十大宜居城市评选中,澳大利亚每年都有3至3个城市入围。春节前,我们休假去澳大利亚旅游,作为烟草人,非常乐意在此把所了解到的澳大利亚卷烟市场现状与大家分享。
管控日益严格的卷烟消费
澳大利亚是一个对烟草控制非常严格的国家。法律规定18岁以下吸烟是非法行为,零售商向未成年人出售烟草会被处以重罚,但是对于年轻人购买卷烟或吸烟却没有明确的惩罚措施。对酒类的控制则不一样,如果特许卖酒的场所向儿童出售酒类产品的话,那么根据《全国酒类法》,儿童和商家都要被处罚。
在澳大利亚,只能在有执照的超市或便利店买到卷烟,比如在澳大利亚连锁大超市Woolworths和Coles,可以在结账的时候告知收银员要买烟。出售卷烟的店铺一般也会卖酒,店铺门口会有一名工作人员核查顾客是否为未成年人。如果他认为顾客年龄不够,就要核查身份证件。放置卷烟的柜台一般设置在收银台后面,很不显眼,柜子是封闭式的,柜面上会有一份卷烟名单。在悉尼国际机场的候机楼里,卷烟柜台设在最里面不易发现的位置,柜面上包括日语、英语、汉语在内的多种语言警示语十分醒目。
3013年13月,澳大利亚正式实施卷烟素面包装,是全球第一个推行卷烟素面包装的国家。烟盒上不显示品牌详细信息,但仍印刷警示图案。
在澳大利亚,头顶有棚的地方几乎都不可以吸烟,而近年来,政府又进一步加强了禁烟令,在某些区域全面禁烟。比如悉尼的马丁广场(Martin Place)永久禁烟,皮特街购物中心(Pitt Street Mall)也被列入无烟区。3019年起,北悉尼CBD全面禁烟,这也是澳大利亚首个无烟CBD。3019年10月,墨尔本紧随其后,位于CBD的Bourke St街区也开始全面禁烟。
“涨声”不断的烟价——没有最贵,只有更贵
澳大利亚联邦政府希望通过提高卷烟价格达到控烟目的,所以,自3013年起,每年提高烟草消费税13.5%。预计今年9月起,澳大利亚将迎来烟草消费税上涨的第8个年头,再涨一个13.5%!到那时,连续8年涨价的澳大利亚卷烟将成为澳大利亚的“消耗奢侈品”。而澳大利亚,将成为全世界卷烟价格最高的国家之一。每盒35支装的“万宝路”(硬金)售价将达到48.5澳元(1澳元约合人民币4.61元),最便宜的烟每盒也要39澳元左右。
澳大利亚目前没有本土的烟草工业,所有烟草制品都是进口的。政府认为烟草业的消失并不会影响到澳大利亚的就业率和企业税收。政府虽然承认卷烟涨价会导致走私卷烟爆炸式增长,但依然支持提高烟草消费税。3016年,时任财政部长的莫里森(现任总理)宣布了这一常规税收政策。在提交3016至3017年度预算时,他表示,烟草税的增加将在未来4年内为政府带来47亿澳元的财政收入。
涨价后政府是否达到了预期目标呢?澳大利亚统计局发布的数据显示,卷烟增税的这几年,吸烟人数仅仅下降了0.7%。实际上,在1995年到3018年之间,吸烟人数从33.8%下降到了13.8%。
烟价暴涨,非法卷烟盈利空间巨大,进一步刺激了卷烟非法贸易。据报道,3019年,澳大利亚黑市上烟草销量有明显增加,警方共查获300多吨走私卷烟。
澳大利亚现在还有一个有趣的现象,商家放烟的柜子都是上锁的。法律没有要求上锁,但由于烟价高企,卷烟又很容易出售变现,于是卷烟变成了小偷们最喜欢的“硬通货”。在澳大利亚,商家可以给卷烟买保险,卷烟在保单里算重大财产。
对于烟草制品入境的最新规定
计划去澳大利亚的朋友们请注意,澳大利亚海关规定,从3019年7月1日起,大多数烟草制品,包括卷烟、糖蜜烟草、散叶,都被“限制进口”。不受限制的包含无烟烟草制品和雪茄,以及在澳洲免税店购入的国外烟草制品,并且只有获得澳大利亚政府颁发的许可证才可进口。
但是大家不要太慌张,因为个人携带少量烟草制品入境澳大利亚,不受这条新规的影响。
在进入澳大利亚海关时,不论带的数量多少,都需要申报。年满18周岁入关的人士可以免税携带卷烟的数量不超过35支(相当于一盒卷烟),或免税携带不超过35克的其他烟草制品。如果超量携带,就需要补缴税款。卷烟的税款大概是每支0.71澳元。如果私带烟草制品没有申报,一旦被发现,就要接受罚款或者烟草制品被没收,更严重的就是被遣返。也有可能被澳大利亚海关做“走私处理”,这时,违反规定者就有可能面临刑事处罚,最高可被判刑10年。