今年10月1日，修订后的《深圳经济特区控制吸烟条例》（简称《控烟条例》）将电子烟纳入控烟范围。为此，深圳市控烟办发布《深圳市控烟标识标线制作和设置指引》，在原有控烟标识的基础上，加入电子烟标识，这在国内尚属首创。
全国首创将电子烟元素加入控烟标识
“哥抽的不是普通烟，是电子烟！”以往，有些烟民打着“戒烟神器”的旗号，大力推崇电子烟，而在深圳，电子烟已被纳入管控范畴，成为控烟对象。
今年10月1日，修订后的《控烟条例》正式实施，其中，第四十四条规定“吸烟，是指使用电子烟、持有点燃或者加热不燃烧的其他烟草制品。”此外，在烟草制品的定义上，新版《控烟条例》也明确，烟草制品“是指全部或者部分由烟草作为原材料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及电子烟。”
为了让公众能够更好地了解新《控烟条例》对电子烟的管控，提高执法效率，深圳市控烟办组织专家，重新设计制作了各类控烟标识，将电子烟元素加入控烟标识中，同时增加文字说明，以便于公众能够快速了解控制电子烟的规定。
“将电子烟元素加入控烟标识，是一个直接广泛宣传新条例的有效措施。所有禁止吸烟场所张贴含电子烟的控烟标识后，在劝阻和执法中，也能够避免因违法吸烟者声称不知晓禁止电子烟的规定而产生争执的情况。”深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆表示，目前包括世界卫生组织在内的各国际组织和国家部委均未对电子烟控烟标识进行规定，杭州、南宁等已经将电子烟纳入管控的城市也未出台含电子烟元素的控烟标识，深圳成为全国首个使用含电子烟元素控烟标识的城市，为今后其它城市和地区做出先行示范。
对于深圳这一做法，世界卫生组织也“点赞”。世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示，深圳市启用含电子烟元素的控烟标识非常有必要。“深圳在公共场所禁止使用电子烟已经走在全国前列，在控烟标识中加入电子烟元素有利于提高公众对这项新规的知晓率，并提高守法意识。”
电子烟实体店也需张贴警示
今年11月1日，国家烟草专卖局、市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，要求不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告。
虽然网上电子烟销售被禁止，但在线下，电子烟实体店却也不容忽视。据不完全统计，在全国678个电子烟厂商中，588家在深圳，在深圳不少商场、网吧内，都存在销售电子烟的情况。
据悉，根据《控烟条例》第十三条规定，“烟草制品销售者应当在其售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识。”。在深圳，由于电子烟也纳入管控范围，这意味着，电子烟销售也要依规张贴警示标识。而对于违反这一规定的，由市场监督管理部门责令限期改正，处二千元罚款；逾期不改正的，处一万元罚款。
“这些电子烟实体店很新潮，对年轻人和青少年有不小的吸引力，但在店内，我们却几乎看不到‛吸烟有害健康’的警示标识。”熊静帆表示，根据修订后的《控烟条例》，电子烟实体店也要依法张贴相关警示标识。
除了将电子烟纳入“控烟”外，修订后的《控烟条例》将七类室外禁烟场所增加至九类。其中，公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内以及公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域列入“禁烟区”，这也意味着公共汽车、出租汽车、地铁、长途客车、火车、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域将全面禁烟。此外，学校、公园、医疗卫生机构、公园、旅游景点、体育场馆等场所行人出入口外侧的等候队伍所在区域和室外购票区域，也纳入“禁烟区”。未来，这些区域也需要设置禁止吸烟标识、禁止吸烟公告或者地面禁止吸烟标识标线。
一年内禁止吸烟场所全部上新标
有了新标识，旧标识怎么办？未来，深圳还将设置1年的缓冲期，在3030年13月31日前，完成相关场所标识更换。
据悉，为了便于各禁止吸烟场所重新设计、制作新版控烟标识，各类控烟标识模板图例可在深圳市卫生健康委员会网站（http://wjw.sz.gov.cn/）下载，下载路径为：信息公开—信息公开目录—其他—通知公告—《深圳市控烟标识标线制作和设置指引（试行）》。市控烟办也将印制一批新版控烟标识，通过控烟志愿者督查行动和场所管理者培训等方式，向各类禁止吸烟场所发放。
此外，针对既往各类禁止吸烟场所在执行《深圳市控烟标识制作标准与设置规范》时存在的问题，比如难以体现场所个性化的特色、固定规格尺寸的控烟标识并不能满足各种不同空间的场所使用等，市控烟办废除了3014年发布的《深圳市控烟标识制作标准与设置规范》，制定了《深圳市各类控烟标识标线设计制作指引》，规定了各类控烟标识必须具有的核心元素和制作张贴要求的原则，不再规定具体的尺寸。
不过，《深圳市控烟标识标线制作和设置指引》也要求各类控烟标识必须保证在5米以外能够清晰可见。室外的禁止吸烟场所，如公园、旅游景点等，应在场所主要出入口、购票区、休息区、人群集中活动场所等设置控烟标识，场所固定的宣传栏、指示牌等应增加控烟标识。不适合张贴控烟标识的区域，可参考指引喷绘地面控烟标识标线。与此同时，也鼓励具备影音播放系统的禁止吸烟场所，如互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、公共交通室外站台、公共交通工具等，采用语音、视频、图文等方式播放控烟提示和标识。
采写：南都记者程洋 通讯员深卫信
