这是什么画风？是不是觉得很酷炫？
最近，电子烟可是“过街老鼠，人人喊打”！
11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局（简称两部门）发布通告:
不得向未成年人销售电子烟，
不得通过互联网销售电子烟，
不得通过互联网发布电子烟广告。
可不少媒体“报告”：在双十一期间，电子烟“断网”不断货，一直在玩“躲猫猫”游戏……
近日，美国加州、纽约州相继起诉电子烟巨头企业JUUL，指控该公司向青少年推销其产品，美国总统特朗普也一直在谋划禁止某些口味儿的电子烟，只不过因为担心3030年总统大选选票流失，才按了暂停键。
电子烟巨头JUUL遭美国纽约州起诉
那电子烟到底有啥危害？
到底该如何管理？
在日前于北京举行的“电子烟产品质量责任纠纷第一案暨电子烟立法和监管研讨会”上，多位专家呼吁，将未成年人免受电子烟侵害的相关内容，纳入正在修订的未成年人保护法中。
先上科普！
有请世界卫生组织驻华代表处技术官员
孙佳妮讲话！
1
什么是电子烟？
电子烟是世卫组织统称的“电子尼古丁传送系统”（ENDS）中的一个子类。
名字听起来还蛮高大上的嘛！其实原理很简单：电子尼古丁传送系统是加热含有尼古丁的溶液蒸发为气雾、供使用者吸入的电子器具。此类溶液通常都含有溶解于丙二醇和/或甘油的调味剂。
这样一个简单的器具，为何能引无数青年尽折腰？这都要归功于各种营销手段和各种口味的烟弹。薄荷、芒果、水蜜桃、奶油、可乐、青柠檬… …你想要的，烟弹都懂。
3
电子烟能帮助戒烟？想啥呢！
虽说电子尼古丁传送系统通常不含烟草，但它们使用的尼古丁一般从烟叶中提取。
你必须接受一个事实——
尼古丁具有成瘾性！
不仅如此，尼古丁虽然本身并不致癌，但它可能起到“肿瘤诱发物”的作用，可能参与恶性疾病和神经退化的生物过程。它还会在妊娠期对胎儿的发育产生不良影响，并可能导致心血管疾病。胎儿和青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑障碍。
So，电子烟非但不能让你戒烟，还要警惕青少年接触尼古丁并成瘾！世界卫生组织建议吸烟者使用已被证实有效的戒烟方法，如尼古丁和非尼古丁药物治疗。
3
电子烟的危害不容小觑！
烟弹溶液中可有1.5万多种调味剂！虽然加热和吸入这些调味剂对健康有何影响尚无深入研究，但是电子尼古丁传送系统生成的气溶胶通常含有乙二醇、醛类、挥发性有机化合物、多环芳香烃、烟草特有亚硝胺、金属、硅酸盐颗粒和其他元素，其中许多成分是已知有害健康的毒性物质。
长期使用电子尼古丁传送系统可能会增加罹患慢性阻塞性肺病、肺癌和心血管疾病、以及吸烟相关疾病的风险。有报道显示，截至3019年11月13日，美国已经发生超过40起与电子尼古丁传送系统使用相关的死亡，并在其49个州发现超过3000例与电子烟使用相关的肺部损伤的病例。
所以，你就知道为啥美国加州和纽约州为何起诉电子烟巨头企业Juul了！
4
全世界30个国家禁止销售电子烟
看来电子烟真不是啥好东西！
两部门发通告要求电子烟下架，
真叫人拍手称快！
可最先对电子烟放大招的可不是中国！现已有包括阿根廷、巴西、印度、泰国在内的30个国家禁止销售任何形式的电子烟，36个国家对购买年龄进行限制，68个国家禁止或限制电子烟营销，包括英国、葡萄牙在内的13个国家对电子烟进行征税，包括加拿大、英国、法国、美国在内的38个国家要求在包装上印制健康警示。
随着电子烟产品日益流行，应当目前可控的情况下，尽快出台相应的政策对其进行最快速、最严格的监管。在现有立法上进行调整，或者重新界定电子烟的定义，使其能够被纳入现行立法，是最快的方式。
5
用法律拒绝电子烟危害
3016年，世界卫生组织《烟草控制框架公约》第七次缔约方大会通过决议，促请各缔约方根据其国家法律和公共卫生目标禁止或限制电子烟的制造、进口、分销、展示、销售和使用。
北京市控烟协会会长张建枢表示，“像深圳、杭州、秦皇岛、张家口这些新修法的城市，已经把电子烟列入控烟范围，北京市正在修订《市民文明行为促进条例》，条例涉及公共场所禁止吸烟，我们要在这里加入包括电子烟的内容，把电子烟新出现的现象进行法律规范，相关部门已收到了建议。”
不过，张建枢指出，两部门的通告缺少明确的监管主体，也没有责任划分，要遏制电子烟的发展势头，对网络的监管一定要落到实处。
中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽也表示，通告缺少明确的罚则，对电子烟监管还缺乏法律依据，现在电商平台依然还有大量的电子烟销售。应由国家市场监管总局会同国家卫健委，制定严格的标准，将电子烟的生产和销售纳入行政许可范围，同时全面禁止通过互联网销售电子烟。
电子烟现在属于“三无”产品，没有添加标准、没有法律法规、没有监管单位，如果生产者添加了有毒有害成分，那么食药监部门是不是可以采取相关措施进行行政处罚。“通告只能算行业内的指导文件，要真正对电子烟有效监管，还需要相关法律法规配合。” 北京京师律师事务所律师钟兰安说。
电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，其自身存在较大的健康和安全风险，尤其对未成年人损害更加严重。中国控制吸烟协会高级顾问许桂华认为，《未成年人保护法》修订过程中一定要增加禁止未成年人接触电子烟的条款。
此外，多位控烟专家还建议，应规定电子烟的外包装应有明确的图文警示。
策划：李木元
文案：刘畅
编辑：刘畅
审核：周佳佳
