近日,国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局再一次发布通告,敦促相关企业或个人关闭网络上的电子烟销售渠道、下架网络上的电子烟产品、撤回网络上的电子烟广告。
而这一禁令的背后,是近年来青少年人群的电子烟使用率不断上升。广告的心理暗示、便捷的购买渠道,更助推了越来越多的年轻人加入“电子烟民”的行列。
那么,此次禁令的颁布,会不会逐渐扭转这种现状呢? 记者进行了调查。
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线下监管发力
电子烟禁售给未成年人
△央视财经《经济信息联播》栏目视频
在广州的闹市街区、商场景区,甚至大学校园里,记者发现,都能见到电子烟体验店的身影,只要在柜台前稍作停留,便会有店员上前招呼“试尝一口”。而为了吸引年轻人“入坑”,不少厂商还推出了香水柠檬冰、可乐、香芋冰淇淋等定制的电子烟口味。
广州某大学学生:说是未满18岁不能买,但其实很多店,也不会特别去验明你的年龄那些,所以购买也很方便。
虽然都声称不卖电子烟给未成年人,不过,记者发现,未成年人要买到电子烟并非难事。进入11月,随着《通告》的下发,各地监管明显加强,这种情况有了改观。在北京市朝阳区的一家便利店,记者遇到了前来送达通告的执法人员。
在这家便利店周边几百米有一所小学和两所中学,店员告诉记者,就在当天早上,香烟柜台上刚刚贴上了不向未成年人销售电子烟的告示。在北京的一些线下实体店记者看到,禁止向未成年人销售电子烟的标识已经被放在了显眼的位置。
执法人员告诉记者,进入11月后,已经对辖区内所有销售电子烟的实体店进行了告知,监管正在加强。
北京市朝阳区烟草专卖局专卖监督管理科科长张强:针对未成年人的售烟行为也是明令禁止的,包括传统的卷烟,也包括现在的电子烟。
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北京多部门约谈
电子烟网络清理开启
△央视财经《经济信息联播》栏目视频
除了在线下发力,记者在采访中也发现,监管部门对于电子烟在互联网上的销售也加强了监管。就在《通告》下发几天之内,已经有电商平台下架了电子烟,而在有些平台,电子烟仍在销售。政府监管部门对相关企业进行了约谈。
在北京市对9家注册地在北京的互联网平台企业的约谈中,部分网络平台企业承认,目前依然可以搜索到电子烟产品。
京东企业代表孔凡军:很多电子烟品牌与京东还有合同和库存存在,并且有很多没有履约的订单。目前,我们也确实没有下架电子烟,但是对于电子烟的监管工作,京东也是继续会全力配合。
这位负责人表示,京东将尽快通过先屏蔽再下架的方式陆续清理电子烟。而对于社交平台上个人账户的推销,北京市监管部门表示,相关行为也将被视为广告,同样需要清理。
快手企业代表刘蒙:在这个平台上面,对于一些比较知名的电子烟的品牌,包括直接在搜索电子烟相关的关键词,我们已经屏蔽掉了,接下来我们对电子烟的整治可能主要就集中在直播带货这一部分。
在约谈现场,北京市监管部门根据企业类型的不同也提出了具体要求。以搜索引擎为例,除了清理和屏蔽含有涉及电子烟的关键词搜索,还要求清理自然搜索结果下电子烟销售的网站链接。
北京市市场监督管理局执法协作处处长玄洪波:约谈的有电商平台、搜索引擎、社交平台。我们也是想通过加强事前的指导,敦促企业按照《通告》的要求切实履行主体责任。
北京市烟草专卖局监督管理处处长罗明录:我们希望通过约谈他们,对社会产生一个良好的示范效应,刚才各位代表在会上也做了表态发言,我们也制定了具体的时间表,本周四(11月7日)之前,这些企业都会给我们反馈他们的具体措施。
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国家烟草局:
电子烟存在较大健康风险
电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充,其自身存在较大的健康和安全风险,尤其对未成年人损害更加严重。那么,对于电子烟,目前监督的重点和难点又在哪里呢?
根据国家烟草局的调查,目前,国内电子烟市场混乱,产品质量参差不齐,大量产品存在不安全成分添加、烟油泄漏、劣质电池等严重质量安全隐患。特别是一些电子烟企业为了提高产品的吸引力,随意添加各类添加剂以改变电子烟口味和烟油颜色,对消费者特别是未成年人身心健康产生严重危害。现阶段,我国针对电子烟的监管重点在于保护未成年人。
国家烟草专卖局专卖监督管理司负责人陆捷:主要就是对实体店向未成年人销售电子烟的行为,我们要加大市场的监管和执法的力度,尤其是中小学周边的实体店,要进行一些清理和整治。
陆捷表示,在最近一年来的执法实践中,监管部门发现,很多电子烟企业以年轻人作为互联网营销的重点,用“帮助戒烟”“健康无害”等违背客观事实的宣传误导消费者,这也给监管带来了难度。
国家烟草专卖局专卖监督管理司负责人陆捷:我们也发现,广大的青少年主要是通过互联网知晓、购买,接触到电子烟,而且很多电子烟在互联网上的广告,宣传的都是“时尚”“年轻”这些概念,对青少年的危害还是比较大。
陆捷透露,对电子烟产品的市场监管力度还将加大,自再次发出通告以来,北京、浙江、上海、深圳等多个省市已经约谈电商平台以及相关的电子烟网络销售渠道,下一步,国家烟草局还将联合多个相关执法部门,进一步加大工作力度,依法查处各类违法行为。
国家烟草专卖局专卖监督管理司负责人陆捷:相关企业必须全面落实《通告》的要求,下架网上的电子烟产品,关闭电子烟销售网站和客户端。撤回互联网电子烟广告,有效维护未成年人和消费者的合法权益。
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评论员观点:
它叫什么不重要 是什么才重要
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来源:央视财经(ID:cctvyscj)
监制:刘洪 周庚虎
编辑:谷朋
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