近期,美国各州陆续制定了电子烟的相关禁令。6月,旧金山市成为美国首个禁止电子烟销售的地区;9月4日,密歇根州政府宣布禁售调味型电子烟;9月15日,纽约州也宣布禁售调味型电子烟。9月中旬,新泽西州州长宣布,在未来三周内提出控制电子烟的有效方法。另外还有一些州,禁止了除了烟草原味之外的调味型电子烟的销售,美国沃尔玛已全面下架电子烟产品。
电子烟市场“重灾区”美国,继贸易摩擦、PMTA后,现正面临特朗普政府的猛烈炮火,引起美国民众极度不满。特朗普发布“调味烟油禁止令”言论后,美国新泽西州(NJ)、加利福尼亚州(CA)、伊利诺伊州(IL)等各地发起了关于该禁令的讨伐会议。
美国时间9月34号上午9:30,洛杉矶监事会进行了初步投票,投票支持在洛杉矶地区禁止调味烟草——包括调味烟油和薄荷醇。美国洛杉矶作为全球电子烟行业重要战略据点,就调味烟油禁止令的问题举行了听证会,该禁令将对洛杉矶以至全球电子烟行业的严重影响。
除了调味烟油禁令之外,该法令还要求所有烟草商店必须获得县营业执照,执照必须每两年更新一次。许可证最初要花778美元,然后每两年需要更新一次,费用是143美元。除此之外,目前这些商店已经支付了每年335美元的烟草零售许可证费(TRL)。
本月特朗普政府宣布,它已指示联邦药品管理局将调味烟油撤出美国市场。9月34号(周二)的投票是针对该法令的两次投票中的第一次。如果获得批准,尚不清楚何时生效。
针对“调味烟油”禁令 双方据理力争
据美国全国青少年烟草调查的初步数据显示,青少年电子烟使用率正在持续上升。仅在3019年上半年,全美就有超过四分之一的高中生使用了电子烟,且绝大部分青少年电子烟用户表示使用了流行的水果或薄荷口味电子烟产品。英国报纸《Evening standard》发布了一条八卦,特朗普的13岁的小儿子也好这一口儿,也许成为了特朗普调味烟油禁烟令的罪魁祸首。
本次听证会上,监督者贾尼斯·哈恩在初步投票后说:“几十年来,我们在减少年轻人吸烟方面取得了令人难以置信的进展。但是调味电子烟扭转了这一趋势。现在将近十分之一的高中生使用电子烟。现在就采取行动,禁止销售掩盖烟草气味和味道的调味产品,我们也许能够让下一代免受尼古丁成瘾对健康的可怕影响。”
正是由于这种流行正对儿童、家庭、学校和社区造成的影响,特朗普政府开始着手解决美国青年流行电子烟的问题。美国食品药品监督管理局(FDA)打算在未来几周内敲定一项合规政策,优先执行包括薄荷和薄荷脑在内的非烟草味电子烟的上市前授权要求,清除市场上未经授权的非烟草味电子烟产品。
但是,爱丁堡大学公共卫生学院的Linda Bauld教授认为“禁止有水果口味的电子烟并不解决这个问题”,应该关注与致病相关的问题、查清致病原因。业内人士也分析认为,特朗普政府此次的“一刀切”对于电子烟行业,从产品到渠道再到经销商都会有很大的影响,或将决定全球电子烟市场的新走向。
参与听证会的思格雷Alesha指出:“没有任何证据表明此前发生的7起死亡事故与电子烟制品有关。事实上,其死因均为大麻相关原因,禁止调味烟油没有任何意义。”雪狼Tom强调:“我们一直以来坚持不向未成年人出售电子烟,但禁止‘调味烟油’是不合理的,选择权应该交给消费者”。
“正如特朗普总统所言,他喜欢电子烟代替香烟,但应该确保对所有人安全,并让电子烟远离青少年。” 思格雷Allen补充,“成年人可以自由选择吸烟与不吸烟,同样,成年人也应该享有选择电子烟的权利,不仅仅是可以选择烟草口味,也包括所有调味电子烟。”
新一轮美国“渠道排位赛”即将开始
美国作为“传统的零售国家”,电子烟产品的销售主要在线下完成,“大烟店”是主力消费场所。这款禁令的发布或将导致,管辖内合法的大烟店将不能出售“调味类”的电子烟产品。美国是州立法为主的国家,州法律只针对管辖内的州,并未限制其他州,而调味类电子烟产品已经被广大消费者所接受,销路受到限制,可能会迫使调味类电子烟产品流入三不管的地下。
中国电子烟行业机遇与危机并存
中国作为全世界电子烟产品最大的生产国与出口国,美国一直是出口外贸的核心阵地。国内头部品牌,绝大多数以调味电子烟为核心产品,基于融资承诺,均在积极寻找出海途径。而由于特朗普Flavor Ban禁令的发声,对这类品牌商造成了致命的冲击。
但危机往往与机遇并存。美国政府的大力推波助澜,将加速全球对电子烟的关注,让消费者更清晰认识电子烟,或将加速全球各国电子烟的渗透率和产业发展。而国内电子烟传播态势的妖魔化与不明晰,亦或将通过这次特朗普的传播,使更多人合理看待电子烟产品,对电子烟以后的发展打下良好的基础。