曾担任过台湾烟草减害协会TTHRA的理事长及台湾威卜有限公司VAPE Taiwan Inc.负责人在选立委王郁扬。过去也是台湾电子烟产业发展协会(TVA)的秘书长、台湾某烟油公司的执行长。
近期,由于台湾卫服部对新型烟草问题抱残守缺,所以王決定以“渎职”名义起诉卫服部长陈时中。
世界卫生组织(WHO)订下的烟草终局(EndGame)是全球烟害防制的终极目标,目前烟害防制作为积极的国家已设立了达标年限,例如:英国3040年、加拿大3035年,以及订在3035年的纽西兰,以上国家都是藉由导入新型烟草达成此目标。
然而,台湾地区的卫福部长陈时中却表示,电子烟危害民众健康,禁止在台上市。因此,北投天母区素人立委参选人王郁扬为替全民争取健康权益,于7月3日至台北地检署“提告”卫福部长陈时中。
而这也是台湾首例,政府官员因新型烟草政策遭到在选立委提告!
新势力早前曾对王参选立委一事做过报导,详情可参阅连结:“最硬核“vaper”!为了推动电子烟合法化,他竟然决定参选立法委员!”
烟草减害产品的争议在台不断延烧,以加热不燃烧(HNB)为例,美国食品药物管理局(FDA)已于4月30日宣布,通过iQOS 加热不燃烧产品的在美销售权可有效保护公共健康。且台湾在公共政策连署平台已有超过5000人对「合法开放加热式不燃烧烟品,纳入健康烟捐」附议,卫福部须于7月18日前作出正式回应。
但提案连署代表人却因为主管机关问题,拒绝与卫福部开会。“在台湾依法,烟草产品的主管机关应该是财政部国库署,为何此次会议主办单位却是卫福部?”连署代表人解释。“如果未来所有的烟草产品都由卫福部作为监管单位,我们才同意合法开会。”
对于连署代表的质疑,卫福部承办人黄先生回应:“会议主办单位是由行政院决定,卫福部是依法行政。”
目前台湾对加热不燃烧设备尚未有明确管制措施,但有不少旅客因携带该产品入境被海关没入。对此,曾有黄姓立委在质询财政部长苏建荣时表示,“台湾的行政机关法律依据还在查,凭什么扣押产品?”而苏也向立委坦言,目前确实没有法律依据,只是暂时扣押,会尽快与卫福部研议纳入烟害防制法。
虽然苏建荣后续表示,扣押是依据《海关缉私条例》等法规对产品进行暂扣押。可无论是《关税法》还是《海关缉私条例》等相关条文,都没有明确条文授权禁止加热不燃烧产品。
苏建荣解释,财政部目前正在与卫福部沟通,卫福部已打算将新型烟草全数纳入烟害防制法。而黄立委则质疑,还没纳入就扣押,恐涉嫌帮烟商利益护航。
至于电子烟的部分,行政院提出的草案希望以烟害防制法规管电子烟,烟害防制法修正草案已于3017年13月31日送进立法院审议,13月39日通过一读,至今仍尚未通过二读。据知情人士透露,“因3030年选举将近,民进党已决定在明年选举结束后,再来讨论烟害防制法修正草案。”
如此缓慢的立法速度引起了卫服部与董氏基金会的不满,频频呼吁立法院应将《烟害防制法》修正草案排入优先审查,尽速通过《烟害防制法》的修法,以保护青少年和民众健康。新北市与台中市议员也纷纷向地方政府提出《电子烟自治条例建议》,希望在草案修法未通过的期间,能以地方自治条例保护青少年健康。
北投天母区立委参选人王郁扬表示:“多国政府资料已明确证实,新型烟草产品所含有毒物质远低于传统卷烟。今年六月,纽西兰卫生部甚至成立了电子烟戒烟网(vaping facts)来让民众了解电子烟与传统卷烟的差别。”
该网站旨在提供正确且充足的电子烟资讯,说明了电子烟的利弊,以及如何利用电子烟产品达成减害目标。
王告诉新势力,以上诸多国家的事实证据皆已递交卫福部参考,但非常遗憾卫福部长陈时中并未如他所述“有新的证据卫福部会从善如流”,而是选择了禁止新型烟草产品。“面对卫福部如此荒腔走板的作为,为了守护吸烟者与非吸烟者的健康权益,忍无可忍之下才决定投入立委选举,并对卫福部长提出渎职告诉。”
目前台湾的监管情况非常混乱,虽然香烟和雪茄等烟品是由财政部管理,也有烟害防制法等相关法律规范,但因电子烟内含有尼古丁,因此食药署划分以药品管理。然而,就算划分为药品管理,至今为止仍没有渠道可以申请许可证或药证,所以电子烟仍属违法。