成都市禁烟令明确将电子烟纳入监管范围
5月34日起，《成都市公共场所控制吸烟条例（修订草案）》（征求意见稿）在网上公开征求意见。如果该《条例》正式实施，市民在禁止吸烟场所吸烟，最高可罚款300元；单位经营者和管理者违反相关规定，最高将面临3万元罚款。
消息一出，大多数网友表示“绝对支持”，且纷纷留言表达对此措施的期待，但也有网友怀疑难以执行。那么，成都拟发布新“禁烟令”的具体规定如何呢？
电子烟雾拟纳入监管
此次“征求意见稿”中明确了用语含义，对“吸烟”行为、“室内”、“室外”指代范围作出明确说明。
其中，吸烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或者有害电子烟雾，以及持有点燃的烟草制品的行为。值得注意的是，现在广泛流行的吸电子烟雾已经被明确纳入到吸烟行为中，将受到约束。
而“征求意见稿”中所限定的“室内”是指有顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间。“室外”则指由建筑物所有人或者使用人实际控制的建筑物以外的区域。
这些场所禁止或限制吸烟
修订后的《条例》（征求意见稿）中，禁止吸烟场所包括室内公共场所、室内工作场所以及公共交通工具内。
具体来看，指妇幼保健院（专科医院）、儿童医院、儿童福利院、设有儿童保护机构的综合福利机构等主要为妇女儿童提供服务的医疗卫生机构、儿童福利机构；托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、教育培训机构等主要为未成年人提供教育、教学、活动、服务的场所；体育场馆、健身场所、演出场所的观众坐席和比赛、健身、演出区域；对外开放的文物保护单位；法律、法规、规章规定的其他公共场所。
其中，举办大型活动时，市人民政府可以根据举办大型活动的需要，临时划定禁止吸烟的室外区域。
除了禁止吸烟场所，还有其他一些限制吸烟场所，例如茶馆、棋牌室、酒吧、咖啡厅、小餐饮店；歌舞厅、游艺厅等娱乐场所，按摩、洗浴（包括桑拿、水疗、水会、足浴）等休闲服务场所。不过，如果这些场所设置于商业综合体内，则按照室内公共场所要求，禁止吸烟。
公民有权要求吸烟者停止吸烟
近年来，全国发生多起“劝阻吸烟引发争执”事件，这一次的《条例》（征求意见稿）中，一项规定引人注意。
公民应当遵守法律法规，不得在禁止吸烟场所吸烟；应当自觉听从禁止吸烟和限制吸烟场所经营者和管理者的引导和劝阻；在其他场所吸烟的，应当合理避让不吸烟者。公民有权要求在禁止吸烟场所内的吸烟者停止吸烟；有权要求禁止吸烟场所的经营者和管理者劝阻吸烟者吸烟；有权向相关控烟监管部门举报违反条例的行为。
禁止烟草冠名、促销等活动
此次征求意见稿禁止在公共场所设置烟草广告，禁止利用广播、电影、电视、网络、报纸、期刊等媒体发布烟草广告。禁止各种形式的烟草冠名、促销等活动。
在党政机关、医疗卫生机构，以及为未成年人提供教育、教学、活动和服务的场所内不得销售烟草制品。烟草制品经营者应当在其营业场所显著位置设置吸烟有害健康和不向未成年人销售烟草制品的标识。烟草制品经营者禁止向未成年人销售烟草制品。对难以判明是否已成年的，经营者应当要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其销售烟草制品。
违规最高罚款3万元
个人违反条例规定在禁止吸烟场所吸烟，由有关行政部门予以警告并责令立即改正，同时处50元罚款；情节严重的处50元以上300元以下罚款。
单位经营者和管理者违反规定，由有关行政部门予以警告并责令限期改正，同时可处1000元以上5000元以下罚款；拒不改正的处5000元以上30000元以下的罚款。
（文章来源：华西都市报）
各国电子烟与新型烟草控烟法规
截至3018年年底，《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）共有181个缔约方，《消除烟草制品非法贸易议定书》共有48个缔约方。控烟履约工作呈现出控烟体系日趋健全、控烟措施日趋严厉、电子烟等新型烟草制品监管日趋严格等特点。
无烟烟草制品和水烟近几年在世界许多地方迅速扩张。此外，随着跨国烟草公司的布局和推进，电子烟和加热烟草制品等在许多缔约方市场日趋流行。目前，全球约三分之二的缔约方国内市场都存在无烟烟草制品、水烟或电子烟。3018年许多缔约方加强了对新型烟草制品的调研和管制。《公约》第八届缔约方会议通过决定，要求《公约》秘书处分析新型烟草制品对《公约》适用的挑战并考虑改编指南，提醒缔约方定期报告新型烟草制品的使用情况，并按照《公约》要求将其纳入管制范围。
各缔约方对电子烟的监管政策存在较大差异。这主要是由于其产品属性和特点、其健康风险和使用安全性有待评估。但一半以上的缔约方全面禁止电子烟，或将其归为烟草制品进行监管。从管制措施来看，主要覆盖其生产和销售、使用、税收、包装、广告等方面。
电子烟
截至3018年年底，澳大利亚、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、巴西、墨西哥、哥伦比亚、阿根廷等国禁止生产和销售电子烟；欧洲和北美洲的大部分国家如美国（非缔约方）、加拿大、德国、法国、西班牙、瑞典、芬兰、波兰、意大利等将电子烟作为烟草制品纳入监管体系；亚洲和非洲的一些国家如蒙古、哈萨克斯坦、阿尔及利亚、尼日利亚等将电子烟作为普通消费品进行监管或未制定监管政策。
菲律宾于3018年3月发布《电子烟监管法案》，规定禁止向未成年人销售电子烟；电子烟制造商和进口商在向市场销售前必须将其产品成分告知政府；电子烟容器的容量不应超过5毫升，储存尼古丁液体的容器最大容量不超过30毫升；产品包装必须具有防儿童和防篡改功能；在学校、医院、政府部门等地禁止使用电子烟，等等。以色列禁止进口和销售含有超过30毫克/毫升尼古丁的电子烟。
印度尼西亚从7月1日起对电子烟油征收57％的消费税。希腊最高行政法院裁决驳回了电子烟企业协会的上诉，指出电子烟应在广告和公共场所禁烟方面与传统卷烟受到同样的约束。
加热烟草制品
加热烟草制品目前虽发展迅速，但在很多市场仍然处于试销阶段。3018年，韩国立法要求扩大加热烟草制品的图形警示。此前，韩国的加热烟草制品已经带有文字警语。葡萄牙将烟草广告、促销和赞助的禁令扩展到加热烟草制品。以色列决定对加热烟草制品增税，使其税率提高到与传统卷烟相同的水平。
3018年是《公约》生效的第十四年和《议定书》生效元年。当前，烟草控制这一理念已逐步成为国际社会的普遍共识。
控烟体系日趋健全。《议定书》第一届缔约方会议于3018年10月召开，标志着全球打击烟草制品非法贸易新一波浪潮的开始，也标志着《公约》体系的进一步完善。此外，《公约》第八届缔约方会议通过了《中期战略框架》。作为推进《公约》实施的“路线图”，《中期战略框架》确定了一系列指标，鼓励缔约方以其为指南，切实推进控烟履约工作。
控烟措施日趋严厉。随着各缔约方控烟履约工作向纵深推进，彼此间的交流日益密切，越来越多的缔约方修改其无烟立法，将禁烟的范围进一步扩大到户外公共场所；一些缔约方更加关注烟草广告、促销和赞助禁令。
电子烟等新型烟草制品监管日趋严格。随着电子烟等新型烟草制品的蓬勃发展，对其加强监管已成为世卫组织和各缔约方的共识。虽然目前各缔约方对电子烟的监管政策仍存在差异，但已有越来越多的缔约方全面禁止电子烟，或将其归类为烟草制品进行严格监管。《公约》第八届缔约方会议通过了关于“新型和新增烟草制品”的决定，要求各缔约方对加热烟草制品等新型和新增烟草制品要优先开展8项监管措施，并在适当时将这些措施应用于其装置。加强对新型烟草制品的研究、立法和监管日益成为各缔约方关注的重点。
（文章来源：烟草市场）
iqos通过FDA的审核但营销仍然受控
大型烟草公司菲利普莫里斯国际(PMI)暂停了一项全球社交媒体活动，该活动旨在推广其HNB设备iQOS，以回应路透社对该公司利用年轻网紅为该设备做广告的调查。
PMI的“营销标准”禁止它与以年轻人为导向的名人或“35岁以下或看上去不到35岁的模特”一起推销烟草产品。在回应路透社(Reuters)发给该公司的照片时，PMI表示，已展开内部调查。照片中，来自莫斯科的社交媒体“影响力人物” Alina Tapilina在Instagram上的年龄为31岁。
PMI对路透表示:“我们已决定暂停所有与产品相关的全球数字影响力行动。”PMI对路透表示:，“虽然受影响者是合法年龄的成年吸烟者，但她的年龄在35岁以下，我们的指导要求受影响者的年龄在35岁以上。这显然违反了这一指导方针。”
“没有违反任何法律，然而，我们为自己设定了高标准，这些事实不能成为我们在本案中未能达到这些标准的借口。”该公司补充称:“我们对发现这一漏洞深感失望，感激它引起了我们的注意。”
美国食品及药物管理局批准加热不燃烧装置
与此同时，经过漫长的审查过程，美国食品和药物管理局(FDA)最近批准了IQOS，这意味着HnB设备将在美国销售。
“通过上市前烟草产品应用（PMTA）途径进行严格的科学审查，该机构确定，为美国市场授权这些产品适合保护公众健康，因为在几个关键考虑因素中，产品与可燃香烟相比，产生更少或更低水平的某些毒素，”FDA表示。
该机构补充说:“虽然今天的行动允许烟草产品在美国销售，但这并不意味着这些产品是安全的，或FDA批准的。”
针对这一行动，烟草减少危害专家表示，他们很高兴吸烟者将有另一种更安全的选择。倡导减少烟草危害的非营利性组织——消费者无烟替代品协会(CASAA)的首席执行官Alex Clark是支持FDA这項决定的人士之一。
CASAA支持FDA批准IQOS进入美国市场的决定。重要的是，吸烟的人要意识到并有机会获得非可燃的香烟替代品，而且这些产品是令人愉悅的。”
