10月10日上午，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表任内第二份施政报告，主题为“坚定前行，燃点希望”。整份施政报告总共提出了近350项新措施，其中在医疗卫生部分，行政长官林郑月娥特别表示，以保障市民健康为首要考虑，将建议立法禁止入口、制造、销售、分发及宣传电子烟及其他新型吸烟产品。
香港特首林郑月娥（来源：路透社）
政府消息人士指，3018/19年向立法会提交禁电子烟的建议，当中细节仍待定，包括对入境人士携带相关产品是否违法。
报告中提及，近年电子烟及其他新型吸烟产品愈见流行，为市民带来新的健康风险及挑战，该些产品往往被包装成危害较少的替代品;推介手法更针对年轻人和非吸烟者，诱使他们尝试吸食，甚至转为吸食传统香烟，惟事实上新型吸烟产品均危害健康和製造「二手烟」，亦未有足够証明能帮助戒烟。市民大众或会低估这些产品的害处，甚至慢慢重新接受吸烟的形象及相关行为。
港府表示：全面禁止
林郑月娥在《施政报告》中提出的说法是“为保障市民，特别是儿童和青少年的健康而全面禁止电子烟”，为有效扭转目前以治疗为主的医疗系统而大力推动基层医疗健康和为进一步提升科研实力以配合香港发展为国际创新科技中心而大幅增加研发资源，就是向着清晰的目标大步前进。
林郑指，近年电子烟及其他新型吸烟产品越见流行，为香港带来“新的健康风险和挑战”，政府今年中曾向立法会提出规管电子烟及其他新型吸烟产品，但医学界、教育界、家长及不少市民均对课题表示忧虑，她表示，经权衡规管或是全面禁止此产品利弊后，政府将于本立法年度，提出法例修订，禁止进出口、制造、销售及宣传电子烟及其他新型吸烟产品。
医界禁止立场强硬
在稍早前，香港多个医学界及病人组织于10月5日宣布成立禁电子烟大联盟，要求特区政府尽快禁止电子烟及加热烟等新兴烟草产品。
香港医学界认为，电子烟烟雾和传统香烟同样含有尼古丁、各种重金属和甲醛等可能有害的化合物，严重危害吸食者的身体健康；公众普遍对电子烟有误解，包括低估电子烟对健康的影响，以及误信电子烟有助戒烟等，令不少人尝试电子烟甚至上瘾。
政府消息人士则表示“食卫局局长早前已表明，不排除会加强规管电子烟和加热烟”，主要考虑到医学界和教育界一致反对，有数据反映有8.7％中学生曾食过电子烟，情况令人忧虑。政府亦参考过日本和意大利的情况，有4成使用加热烟的用者，本身不是烟民，电子烟和加热烟包装和销售手法亦和传统香烟完全不同，「好似好新奇又包装得好靓」，担心这些新兴烟草产品会令帮助开拓新市场，所以决定全面禁止。
研究疑点摆出
据香港吸烟与健康委员会资料显示，部分电子烟的主要成分，包括尼古丁、丙二醇，可能还有甘油和添味剂，委员会早前委托香港浸会大学抽验市面13款电子烟成分，首次发现电子烟含有化学物质多溴联苯醚（PBDEs）。
但这项实验报告本身存在着某些问题，第一点是香港浸会大学在实验中并没有使用电子烟的雾化器，而是采用美国型号DQA-P104-A、A115伏特、4.3安培、 60赫兹的装置，连接到CT-1000AC-AC的抽气泵，此装置再连接到一个中国制CT-1000AC-AC、1000瓦特、50/60赫兹的变压器上，使受测试之电子烟样本运作产生烟雾。
其次，该实验研究每个样本测试时间为13分钟，但正常吸烟行为一般不会连续且持续那么长时间，且受试样品为仿真烟，其材质包含很多的塑料及尼龙纤维，自然会因为禁不起长时间加热而释放有害物质。
第三奌，实验所“抽取出的烟雾最终会搜集到两个聚丙烯锥形吸收试管，而每个吸收试管内装有35毫升溶剂混合物(1：1正己烷、二氯甲烷)，用作吸收烟雾中的目标分析物”，这代表了试管中添加的并不是烟油，而是含低毒性的正已正己烷及二氯甲烷，但实验结果却表明了电子烟含有化学物质多溴联苯醚，让人不免猜想这有害物质到底是不是电子烟本身所造成的。
总结来说，香港要禁止电子烟的出发点为“保障市民，特别是儿童和青少年的健康”，这一点是好的、也是应该大力支持的，但就目前的实际情况来看，若是真以市民健康着想，应该加大打击传统烟草产品的控烟力度、包括增加更多的禁烟区及拟定限制青少年购买尼古丁产品的相关法规，而不是把工作重点完全放在禁止电子烟身上。
反观同样是比照《烟草控制框架公约》下规管的泰国，态度从完全禁止转为有意开放，代表电子烟并不像舆论讲“影响大于传统烟草”，且英国PHE对电子烟已经有充分的研究数据，期望香港政府能够重新评估相关施政方案，接受不同立场的意见，而非引用旧式的研究报告，在设备与实验方式都错误的情况下，错失了拯救香港烟民的机会。
自政府今年中提出立法规管电子烟及其他新型吸烟产品的建议以来，医学界、教育界、家长，及不少市民对以规管形式处理这课题表示忧虑，担心容许电子烟及其他新型吸烟产品有限度在市面出售，将不足以保障市民健康，特别会对儿童及青少年带来十分负面的影响。经权衡规管或全面禁止这类产品的利弊后，政府决定以保障市民健康为首要考虑，政府将于今个立法年度提出法例修订建议，禁止入口、製造、销售、分发及宣传电子烟及其他新型吸烟产品。
