采取行动控制电子烟已经成为迫切的需要，用以保护儿童和非吸烟者，并最小化对人群健康的危害。作为消费品的电子烟在人群层面上并未显示出有助于戒烟的效果。相反，关于电子烟对公共健康的不利影响出现了令人担忧的证据。

电子烟已在公开市场上被允许销售，并被积极推销给年轻人。有34个国家禁止销售电子烟，88个国家没有规定购买电子烟的最低年龄，74个国家对这些有害产品没有任何规定。

世界卫生组织总干事谭德塞博士说：“儿童正被招募并在年幼时就被诱导使用电子烟，并可能对尼古丁上瘾。我敦促各国实施严格措施，以防止人们使用，保护其公民，特别是儿童和年轻人。”

含尼古丁的电子烟具有高度成瘾性，对健康有害。尽管长期健康影响尚未完全了解，但已确定它们会产生有毒物质，其中一些已知会导致癌症，一些会增加心脏和肺部疾病的风险。电子烟的使用还可能影响年轻人的大脑发育，导致学习障碍。孕妇暴露于电子烟可能会对胎儿的发育产生不利影响。电子烟的排放物也对旁观者构成风险。

世界卫生组织健康促进部主任鲁迪格·克雷奇博士说：“电子烟通过社交媒体和影响者针对儿童，有至少16000种口味。其中一些产品使用卡通角色，并有时尚的设计，吸引年轻一代。儿童和年轻人使用电子烟的比例令人担忧地增加，在许多国家超过了成年人的使用率。”

在所有世界卫生组织地区，13至15岁的儿童使用电子烟的比率高于成年人。在加拿大，16至19岁年龄组的电子烟使用率在2017年至2022年间翻了一番，在英格兰（英国）年轻用户的数量在过去三年中增加了三倍。

即使是短暂接触社交媒体上的电子烟内容，也可能与使用这些产品的增加意图以及对电子烟更积极的态度有关。研究一致显示，使用电子烟的年轻人将来使用香烟的可能性几乎是三倍。

为防止电子烟的使用和对抗尼古丁成瘾，迫切需要采取措施，并结合全面的烟草控制策略以及考虑到国家情况。

在禁止销售电子烟的国家，应加强实施禁令，并持续进行监测和监视以支持公共卫生干预措施，并确保强有力的执行；

在允许电子烟作为消费品进行商业化（销售、进口、分销和制造）的国家，应确保实施严格的规定，以减少其对人群的吸引力和危害，包括禁止所有口味，限制尼古丁的浓度和质量，并对其征税。

戒烟策略应基于有效性的最佳可用证据，与其他烟草控制措施结合，并受到监测和评估。根据目前的证据，不建议政府允许以追求戒烟目标为由销售电子烟作为消费品。

任何使用电子烟进行戒烟策略的政府应控制获取产品的条件，以确保适当的临床条件，并将产品作为药物进行监管（包括要求作为药物的市场授权）。即使在如此受控的形式下，追求戒烟目标的决定也应在考虑国家情况以及使用风险，并在使用其他已证明有效的戒烟策略后才做出。

烟草行业通过破坏健康来获利，并利用这些新产品在政府的政策制定桌前获得一席之地，以游说反对健康政策。烟草行业资助并宣传虚假证据，声称这些产品减少危害，同时大力向儿童和非吸烟者推广这些产品，并继续销售数十亿支香烟。

需要采取坚决果断的行动，基于日益增长的证据，防止儿童和青少年使用电子烟及其对健康的危害。