是否还记起,2013年10月8日,地点是斯特拉斯堡的欧洲议会,通过了TPD规则。记得当年可谓电子雾化向烟草宣战,决定是否要将电子雾化视为医疗产品。
但今天获悉,TPD正在思考十年前的措施是否有过失,这将迎来重新的措施审视。
与此同时,欧洲委员会在《烟草制品指令》未来修订中保留了更严格的电子雾化监管可能性,称应该探讨是否应进一步制定或澄清有关使用口味等规定。
(欧盟正在重新思考电子雾化的规则)
其实,欧洲变革已经开始。
比如法国建议禁止所有口味,而当时的卫生部长弗朗索瓦·布朗(François Braun)在5月份表示支持禁止一次性,年底可能见分晓。
在德国,巴伐利亚政府正在推动全欧盟范围内禁止一次性,该国药物专员表示,规范电子烟的外观和包装将有助于减少青少年的使用。
在英国,除了推动公司为其产品申请药品许可证外,还计划对电子雾化征收新税,并计划向吸烟者提供电子雾化入门套装。同时英国各地也在开始对一次性讨论。
甚至很多东欧国家,已经在口味方面给予了限制。
预计接下来,开始考虑可能对规则进行修订,TPD规则将改变。
欧洲人民党议员彼得·利塞(Peter Liese)在2013年支持停止医疗产品分类的修正案,如今他指出,有必要评估一次性,看看是否应该继续允许它们存在。
还比如修改包装?“认为可以制定有关包装和格式的标准。
自从电子雾化首次进入全球市场以来,随着颜色柔和、口味如棉花糖的小型一次性的出现,这种情况已经发生了巨大的变化,这些电子雾化很容易从欧洲各地卖家那里买到。
而当下的TPD指令也仅仅对电子雾化很少的要求。比如包括尼古丁浓度水平限制、包装和标签规则以及儿童安全指南,要求电子烟产品的制造商和进口商使用名为欧盟共同入境门(EU-CEG) 的数字平台向相关成员国当局提交成分、排放和毒理学数据,新产品六个月通知,电子雾化油的排放测试等。当时2016年TPD标准可谓彻底改变了欧盟的电子雾化格局。
但新的现实引发了人们的质疑:立法者在十年前制定电子烟监管规则时是否完全错误,以及现在是否应该修改这些规则。
其实今年,TPD3(烟草制品指令第三版)已经开始了立法的第一步,但由于“一次性”的影响,欧洲议会成员对电子雾化的支持不如几年前。特别普遍对一次性电池破坏环境而感到不满。
未来几个特点走向可能是:欧洲议会成员对电子雾化征收消费税的支持非常高,只是时间问题,税率可能在每毫升0.1到0.35欧元之间;由于“一次性”的影响,欧洲议会成员对电子雾化的态度已经转变;“包装和包装废弃物法规”也将包括预填充的电子雾化烟弹,它们也被视为包装。
不管怎样,TPD规则将非常影响当下的市场,到底如何修订也深受中国企业关注。