据外电今日消息，欧盟委员会关于烟草产品立法框架的公众咨询正在进行中，并将在 5 月 16 日之前接受答复。该咨询是 2022 年开始的流程的第二部分，于 2 月下旬启动。

虽然咨询征求了对所有烟草产品的意见，但显然旨在对电子烟和其他低风险尼古丁产品实施更严格的监管。所征求的意见将用于制定烟草产品指令 (TPD)以及可能的烟草广告指令的变更。

据 Vejpkollen 今日消息中引用的消息来源称，咨询本身是故意写出来的，以引起反电子烟的反应。但它是欧洲电子烟用户和其他尼古丁产品用户可以用来防止电子烟禁令被采纳的唯一工具。

没有消费者的意见，欧盟将转向禁止

欧盟上一次更新 TPD 是在 2014 年，电子烟倡导者参与了一场大逃杀，以防止电子烟被作为医疗设备进行监管。而且，即使避免了这种命运，立法者仍然施加了一些毫无意义的电子烟限制，例如罐和瓶的尺寸限制，以及 20 毫克/毫升（2%）的最大尼古丁强度。

除非电子烟用户和尼古丁袋、CBD 和加热烟草产品的使用者现在发出自己的声音，否则他们可能会面临更多不受欢迎的规定——包括口味和在线销售禁令、最低年龄增长以及互联网广告禁令。

这些是委员会将用来证明 TPD 变化合理性的政策文件中的建议。SCHEER报告、烟草产品指令的应用报告和欧洲的抗癌计划都忽视了消费者的意见以及倡导欧盟烟草政策减少危害的科学家和政策专家的意见，而是依赖精心挑选的科学来自强硬的抗尼古丁来源。

其中一些政策已经被个别欧盟国家采用，包括香料禁令和过度征税。如果它们成为欧盟法律，所有成员国都将被迫执行。

预计该委员会将在明年通过 TPD 修订的最终提案。但 EC 的方向将在最终提案发布之前就确定下来，并且必须考虑公众的意见。

如何参与咨询

European Tobacco Harm Reduction Advocates (ETHRA)——一个由消费者 THR 倡导团体组成的伞式团体——为欧盟公民完成咨询提供了分步指南。

根据 ETHRA 的说法，目前的咨询是迄今为止最重要的咨询之一。为了对未来的欧盟烟草政策产生重大影响，ETHRA 表示公众回应必须达到或超过去年咨询第 1 部分收到的 24,000 份。

好消息是还有很多时间。磋商持续到5月16日。

坏消息是，在为期 12 周的响应期仅剩五周的时间里，仅实现了 ETHRA 目标的四分之一——5,882 份响应。其中，大约一半来自德国和意大利。一些在电子烟和尼古丁产品政策方面面临重大内部斗争的欧盟国家几乎没有参与磋商，其中爱沙尼亚、荷兰、芬兰、比利时和波兰各有不到 25 个国家参与。

由三部分组成的 TPD 修订过程的第三部分将是利益相关者磋商，将在公众磋商后立即通过邀请进行。ETHRA 希望参加，电子烟行业的选定代表也将参加。但这些会议几乎肯定会偏重于有影响力的欧洲公共卫生和烟草控制机构——这些机构都不赞成自由的电子烟和尼古丁产品法——这使得公众的强烈反应变得尤为重要。