在此关注的是,香港之后,澳门也准备全面封杀电子烟。
还特别提到“进口制售电子烟最高罚20万,禁止携带出入境”。如果澳门也全面封杀电子烟,将是继香港后中国又一个特别行政区宣布禁止电子烟。
根据了解,日前澳门特区行政会已经完成讨论修改控烟法法案(即为《修改第5/2011号法律〈预防及控制吸烟制度〉》法律草案),法案建议禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟,违者将被处以4000澳门元罚款;倘属私人实体,将被处以2万至20万澳门元罚款;同时该法案禁止携带电子烟产品出入境。以此看来,一旦澳门新法案通过,将全面禁止电子烟,包括进出口,还采用重金罚款的制度。
△ 澳门完成研讨修法,拟全面封杀电子烟
下面看看澳门新控烟法这次计划对电子烟怎样的管控?
1、从禁止销售到使用禁止。
澳门其实2018年已经指出禁止销售电子烟,但还可以使用。这次新的法案,就是进一步全面禁烟,扩大范围。澳门相关人士指出,2018年相关法律已禁止销售电子烟。且现行控烟法已对电子烟有明确定义,包括涵盖电子烟及加热烟。考虑到部分人士仍拥有电子烟,故目前并未将电子烟完全列作违禁品,但禁烟地点范围内均不能使用任何烟草制品,包括电子烟。
直到去年4月,澳门进一步通过了新控烟法评估报告,当时就提出全面禁止电子烟。到今天澳门行政会已经完成了讨论修改控烟法法案。
△ 图为2018年当时澳门颁发的控烟法
以此看来,澳门曾经没有将电子烟完全列入违禁,如今极可能全面封杀。
2、电子烟用户增长,拟萌芽阶段封杀。
澳门官方指出,当下澳门使用电子烟比例由2.6%升至4%,情况令人担忧,故而准备在萌芽阶段通过修法把新型烟草产品使用率降到最低。
不过对比之下,澳门电子烟用户并不多,估计数千人,香港20多万,台湾18万左右。不过这些电子烟用户中,不少是年轻人。就如中国的台湾,现在估计有18万名成年人曾使用电子烟,其中有超过3.8万名青少年正在使用。
数据也显示,在澳门,目前15岁及以上人口的整体烟草使用率下降至11.2%(比2011年33.7%的确下降不少)。按照澳门现在68.3万总人口,基本代表6万多人在吸烟。如果按照现在说法4%人在使用电子烟,代表电子烟用户大概是2000多人。
3、以加大罚款监管。
澳门提出如果违法,将罚款4千澳门元,但如果是个人实体,罚款最高20万澳门元。也意味着从2018年之前的600澳门元,进一步升至20万澳门元的“重罚”。
这对比香港的制度则轻一点,毕竟香港提出可能要坐牢。香港提出禁止进口、制造、售卖、分发、宣传电子烟或加热烟等产品,一经定罪将罚款5万港元及监禁半年。此外,中国的台湾早在2017年就表态将全面禁止电子烟,将修正“烟害防制法”,电子烟将全面禁止制造、输入、贩售及广告,违反者最高可罚25万元新台币。而在台湾,台北市已经全面禁止电子烟及加热烟。
4、澳门的电子烟禁令包括尼古丁和非尼古丁。
在澳门新修法内容提及,现行法律将电子烟定义为任何产品或其组件,可用于通过吸嘴吸入蒸汽,无论是否含有尼古丁,包括烟弹、储液罐以及不带烟弹的装置或液体库。
△ 澳门明确将不含尼古丁的,也视为电子烟
意味在澳门或者香港,谈到的电子烟都包括尼古丁和非尼古丁产品。
其实,澳门和香港基本一致。记得2018年香港也准备起草文件全面封杀电子烟,一直延伸至今。当时香港提出禁止进口、制造、销售、分销和宣传电子烟。一直到2021年的9月,中国香港才正式宣布全面禁止电子烟,然后到了今年4月底才正式实施,全面禁止电子烟等新型烟草产品。
澳门作为粤港澳大湾区重要一员,去年经济增速甚猛,达到18%增速,其2021年本地生产总值(GDP)为2394亿元澳门元(约合1929.27亿人民币)。如今对电子烟拟全面禁止,也显现其建“无烟澳门”的决心非常大。
而从港澳的做法来看,“全禁”是一个不同的趋势做法。
不过目前澳门没有全面禁止电子烟,旅客每人每日可以携带总数之重量不得超过25克,但携带要提前申报,不然被罚款(5千至1万澳门元);不能在公共场所吸电子烟,除机场及娱乐场所可设置吸烟室外,所有室内公共场所全面禁烟,公交车站和的士站10米范围内也禁止吸烟;便利店、超市、报摊等销售点只展示烟草价格,不能销售;电子烟全面纳入禁售范围,不准售卖电子烟,也不得进行广告促销(否则罚款1500澳门元)。
如今澳门进一步修法,将禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟,意味全面封杀电子烟!也可见,时下的电子烟生态正在朝向不同形势发展。