吉林省电子烟零售点布局规划（征求意见稿）

第一条  为规范电子烟零售市场秩序，合理配置电子烟零售市场资源，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《电子烟管理办法》等法律法规、规章和规范性文件，制定本规划。

第二条  本规定适用于吉林省行政区域内电子烟零售点的布局管理。

第三条  本规定所称电子烟零售点是指依法取得电子烟零售许可的公民、法人或其他组织从事电子烟（包括烟弹、烟具、烟弹与烟具组合销售的产品）零售业务的经营场所。

第四条  电子烟零售实行“一店一证”，连锁企业申请电子烟零售许可时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖局提出申请。

第五条  根据市场需求、市场容量和电子烟企业成本、零售点合理利润等因素，对全省电子烟零售点实行数量管理。根据省内各市、县人口数量、经济发展水平、消费行为习惯等因素，在各市、县设立电子烟零售点980个（具体分布数量见附件），全省电子烟零售点数量的上限为1023个（含1023个）。电子烟零售点数量根据各市、县市场需求和市场状态变化等情况在上限范围内做动态调整。

第六条  母婴用品店、文具店、玩具店、游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食电子烟的经营场所不予设置电子烟零售点。

第七条  主营业务美容美甲、保健按摩、药妆医械、汽车维修、通信器材、电子商品、化肥农药、五金日杂等专业性较强，容易造成电子烟变味、变质、污染等安全隐患，与电子烟零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置电子烟零售点。

第八条  因向未成年人销售电子烟或通过信息网络销售电子烟被行政处罚未满三年的，不得从事电子烟零售业务。

因销售非法生产的电子烟或不按要求在全国统一电子烟交易管理平台交易被行政处罚未满三年的，不得从事电子烟零售业务。

第九条  排他性经营上市销售的电子烟产品的，不予设置电子烟零售点。

第十条  报送信息存在虚报材料等不诚信行为未满一年的，不得从事电子烟零售业务。

第十一条  存在法律法规和规章、国家烟草专卖局规定的不予核发烟草专卖零售许可证的情形的，不得从事电子烟零售业务：

（一）申请人为无民事行为能力人或者限制行为能力人的；

（二）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（三）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予许可决定后，申请人一年内再次提出申请的；

（四）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

（五）未领取烟草专卖零售许可证经营电子烟业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请的；

（六）不符合国家有关规定的外商投资企业；

（七）未领取烟草专卖零售许可证经营电子烟业务被追究刑事责任，在三年内申请的;

（八）申请人没有固定经营场所的；

（九）申请人的经营场所与住所不相独立的；

（十）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

（十一）经营场所基于安全因素不适宜经营电子烟的；

（十二）位于普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周围的；

（十三）利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售电子烟的；

（十四）通过信息网络销售电子烟的；

（十五）位于党政机关、医院内部的；

（十六）经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证的；

（十七）其他不予许可的情形。

第十二条  经营场所位于普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园校园内或距进出通道口50米范围内的，不得从事电子烟零售业务。

通道口的间距测量，采取以经营场所任何进出通道口中点，距离普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园最近的通道口中点直线距离在50米以内（含50米）的方式测量。各市、县地方政府对学校周围及未成年人保护有更严格规定的，按照当地相关规定执行。

第十三条  本规定由吉林省烟草专卖局负责解释。

第十四条  本规定自2022年X月XX日起施行。

附件：吉林省各市、县设立电子烟零售点数量明细

附件：吉林省各市、县设立电子烟零售点数量明细

通化市合计74

长春市合计358

白城市合计58

吉林市合计190

松原市合计71

延边州合计99

四平市合计50

白山市合计44