据外电报道，一项新的 Morning Consult调查显示，四分之一的成年人在新冠大流行期间经常吸食电子烟，而且许多人也在吸烟。

政策制定者多年来一直在与电子烟制造商玩猫捉老鼠的游戏。2020 年，随着公众对青少年吸电子烟激增的强烈抗议——以及最终与吸食 THC 相关的神秘肺部疾病的爆发——美国食品和药物管理局加强了对电子烟制造商的执法力度。与此同时，本月，国会填补了这些规则中的一个漏洞，该漏洞允许一些制造商通过使用合成尼古丁而不是来自烟草的尼古丁来逃避 FDA 的监管。

电子烟销量在过去四年中呈爆炸式增长，尽管美国的电子烟使用率猛增，然后最近开始呈下降趋势，其中包括青少年。例如，使用电子烟的高中生的估计比例从2019 年的27.5%下降到 2021 年的11.3%，当时许多学校仍面临 COVID-19 的干扰，这意味着这些比例可能无法直接比较。与此同时， 2020 年有 3.7% 的成年人使用电子烟，比前一年略有下降。

公众表示，尽管电子烟有可能成为戒烟的工具，但它与香烟一样有害。

新发现为这一明显的悖论提供了一些线索，此外还揭示了公众对吸电子烟作为传统香烟替代品的看法。在大流行之前经常吸电子烟并开始吸电子烟的成年人中，37% 的人表示他们现在比 COVID-19 危机开始前更多地使用电子烟，另有 48% 的人吸电子烟数量相同。

反吸烟倡导组织无烟儿童运动的主席马修迈尔斯说，该调查强调了FDA 维护其监管产品的管辖权、产品的营销方式以及消费者被告知的信息的重要性。

此外，虽然电子烟行业称他们的产品是戒烟工具——事实上，JUUL Labs Inc. 在面临一系列诉讼后试图清理其形象，声称它通过使用水果口味和时髦的营销来针对儿童——调查显示公众不买账。

成年人报告了对传统香烟和电子烟的相似看法，大约十分之七的人表示他们对两者都有负面看法。与此同时，公众最有可能说电子烟和香烟对人们的健康有害，占 52%，另有 16% 的人认为电子烟更糟糕，14% 的人认为传统香烟更糟糕。

也许不足为奇的是，经常使用电子烟（至少每周一次）的人更有可能说电子烟对健康的危害不如传统香烟。

「电子烟作为一种吸烟替代品有一定的希望，但它们并不是某种非常强大的灵丹妙药。」FDA 烟草产品中心的前官员、现在是乔治城大学法律中心的高级学者 Eric Lindblom 说。

调查于 2022 年 3 月 18 日至 21 日在 2,211 名美国成年人的代表性样本中进行，未加权误差为 +/-2 个百分点。由于四舍五入，数字加起来可能不是 100%。

对于许多人来说，电子烟和吸烟齐头并进

三分之一的普通电子烟用户表示，他们每天使用烟草卷烟超过五次，而 40% 的人则经常使用电子烟。与此同时，只有 10% 的普通吸烟者表示他们每天至少抽五次电子烟。

与普通电子烟用户相比，普通吸烟者对电子烟的偏好也高于电子烟（66%），而不是传统卷烟（41%）。

对于试图戒烟的吸烟者来说，电子烟是一种完全的替代品。但有些人既吸电子烟又吸香烟，研究表明，他们最终可能难以摆脱含有尼古丁的电子烟。

「我们都担心政府未能制定适当的监管，然后就风险进行适当的沟通。」迈尔斯说。

更广泛的公众对青少年与电子烟的关系持负面看法。近四分之三的成年人担心电子烟制造商将其产品定位于年轻人的说法，72% 的人表示这些公司应对年轻人使用电子烟负责——与 74% 的人认为应该归咎于学童的父母的比例相当。

然而，成年人普遍指责，另有 66% 的人表示 FDA 有过错。

「责备父母是可悲的。该行业的制造商，向儿童销售的零售商，他们确实应该为这个问题承担最大的责任。」林德布洛姆说。与此同时，FDA没有重视问题；他们只是没有快速而坚定地阻止它。』他说这个问题是由于奥巴马和特朗普政府期间的官僚和政治障碍造成的。

电子烟行业与公共卫生倡导者之间可能会发生更多争斗

电子烟制造商将很快看到陪审团是否同意。在解决了亚利桑那州和北卡罗来纳州数百万美元的诉讼之后， Juul 将在今年夏天面临审判，指控其故意向儿童推销其产品。当此类指控首次出现时，该公司发起了一场大规模的公关闪电战，在 2018 年底将大多数口味——除了薄荷醇，FDA现在正在考虑禁止——下架。

不过，并非所有电子烟制造商都渴望遵守规则，专家警告称，他们可能会找到其他监管变通办法。例如，2020 年 7 月，FDA 要求 PUFF Bar将其调味电子烟产品从市场上撤下——但该公司于2021 年 2 月恢复销售，这一次使用合成尼古丁，并迅速成为年轻人中排名第一的电子烟品牌。

这种现象促使国会最近决定将合成尼古丁纳入 FDA 的职权范围。调查显示，公众正在接受更严格的监管：三分之二的成年人表示，FDA 应进一步努力限制调味电子烟产品的生产。对州级法律行动的支持也得到了多数人的支持。

「十多年来，电子烟制造商竭尽全力拖延监管和逃避监管，」迈尔斯说。「当看到电子烟制造商找到吸引儿童的新方法时，FDA 必须保持警惕并迅速采取行动，这一点至关重要。」

Juul、puff Bar 和 FDA 没有回应置评请求。