半岛全媒体记者 王洪智

近日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，新规拟于2022年5月1日起施行，电子烟行业即将结束“野蛮生长”。受到新规影响，岛城一些电子烟销售门店销量增加，一些消费者囤货抢购。记者调查了解到，相关部门多次出重拳整治，但目前电子烟销售存在一些问题，例如线上销售屡禁不止，未成年人可轻松购买到电子烟，甚至还有的电子烟与毒品扯上了关系。《电子烟管理办法》出台后，不少市民纷纷叫好，希望电子烟行业受到更好的监管。

>>>新政

电子烟产业无序发展 《电子烟管理办法》出台

时尚酷炫的外形，新奇丰富的口味，近年来，电子烟成为了很多人的“新宠”。各品牌的电子烟专卖店或零售店，也如雨后春笋般出现，不少商圈内甚至出现“店挨店”的现象。电子烟消费者中主要分为两类，一类是不少烟民为了戒烟，减少吸食传统烟卷，转而吸食电子烟，还有一类是“赶时髦”的人，其中多数是年轻人，他们原本不吸烟，而是为了猎奇，把电子烟当成一种时尚前沿的新体验、新玩法。

但是，由于存在监管空白，电子烟产业无序发展，一些产品存在烟碱(尼古丁，下同)含量不清、添加成分不明、烟油泄漏等问题，特别是部分经营者宣传误导消费者，诱导未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。

聊天群内的广告

2021年11月10日，国务院修改了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，条文里增加了一条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”电子烟“有了娘家”，但因为“牌照”“烟草税”，一些电子烟销售者遭受“重击”。3月11日，据国家烟草专卖局官网消息，国家烟草专卖局制定了《电子烟管理办法》，将自2022年5月1日起施行。《管理办法》提出，普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。禁止举办各种形式推介电子烟产品的展会、论坛、博览会等。禁止向未成年人出售电子烟产品。禁止利用自动售货机等自助售卖方式销售或者变相销售电子烟产品。禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。对于电子烟行业来说，这无疑又是一次冲击。

网上销售电子烟，卖家提供的交易微信账号

>>>说法

有消费者囤货抢购 门店销量明显增加

一石激起千层浪。《电子烟管理办法》相关消息发出后，电子烟市场迅速回应。

“大家都在囤货，这几天电子烟的销量明显增多，特别是禁止销售那几类电子烟，都是因为这个管理办法的出台。”岛城一电子烟门店负责人表示，与此前相比，到店买电子烟的消费者明显增多，而且不少人一买就是好多盒，有些品牌的电子烟甚至有多少要多少。还有一些消费者来不及到店里，打电话预订电子烟。该负责人表示，目前他的门店内还有一些电子烟存货，看到消费者的购买热情，他表示肯定在5月1日前卖完。

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“我这店才开了一年多，专门卖电子烟，其中大部分是调味电子烟，生意还不错，现在不让卖了，我心里还是感到很遗憾的，以后怎么转型还没想好。”该负责人说，去他店里购买电子烟的几乎都是青年人，很少有未成年人，他也从来没有向未成年人出售。

岛城一业内人士表示，因为《电子烟管理办法》相关消息的出台，调味电子烟即将大面积地停止生产。“虽然现在大家都在囤货，有些厂家已经开始减产停产了。”据报道，赶在新规前囤货的现象已在全国多地出现，有的电子烟门店甚至出现涨价的现象。

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>>>调查

线上销售蹭新政热度 卖家不管“是否成年”

国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》要求，各类市场主体不得向未成年人销售电子烟；敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，旨在进一步保护未成年人免受电子烟侵害。但是，记者发现线上交易电子烟、未成年人轻松购买电子烟的现象依然存在。

3月22日，记者在多个电商平台以“电子烟”为关键词搜索，均未搜到相关商品。但是在进一步的搜索中，记者发现个别平台上出现了“电子吸入式雾化杆”“戒吸棒”“水果味草本液弹”等产品。随后，记者又以“电子烟”为关键词搜索，并未找到相关QQ群，但是以“雾化”等关键词，搜多出来多个涉嫌销售电子烟的QQ群。随后，记者在多个聊天群中看到，都有出售电子烟的相关信息。

“工作室推出福利，因五一事件，各位需要囤货速度”“买一盒烟弹送杆子一根包邮”“电子烟，批发代发零售加上方微信”“去焦油，更健康，13种口味烟弹随意挑选”有销售者在群内连续发出广告，明码标价，并配上了相关产品的图片。记者看到，电子烟品牌、口味种类丰富。

网上电子烟广告

据了解，2018年以来，我国相继出台了一系列监管措施，从《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，到《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，再到2021年新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，都明确禁止向未成年人销售烟（含电子烟）。记者注意到，销售者发到群里的广告，有的明确标着“守护者计划”“未成年人严禁使用”的字样。不过，记者在询问购买时，只需添加对方微信就可以交易，销售者不会关心消费者是否成年。

>>>警惕：

违规销售还“涉毒” 加强管理势在必行

“电子烟吸起来相不易被发现，而且很多人觉着与传统香烟不同，在一些禁烟的公共场合，经常会出现吸食电子烟的人，虽然很少有人去制止，但总感觉怪怪的，对青少年来说具有很强的迷惑性和诱惑力，容易误导孩子。作为一名家长，我很支持电子烟管理新政。”市民赵女士说。世界卫生组织曾公开表示，长期使用电子烟可能会增加罹患慢性阻塞性肺病、肺癌和心血管疾病以及吸烟相关疾病的风险。国家卫健委发布的《中国吸烟危害健康报告2020》指出，有充分证据表明电子烟是不安全的，会对健康产生危害。

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除了健康，电子烟经常与未成年人“走得太近”。青岛市民陈先生曾反映市北区一小学旁就有一家电子烟店，距离小学50米，还曾有学生进店购买到电子烟。为了打击此类现象，岛城相关部门也曾多次行动。据了解，2021年8月，即墨宝龙广场一家电子烟店铺工作人员涉嫌在未核实消费者年龄的情况下，向一名未成年人（年龄16）销售了一支电子烟杆和一枚烟弹，接到群众举报后，相关部门对该店铺进行了联合执法检查。2021年7月，莱西市杭州路一家超市向未成年人销售电子烟。根据投诉举报，相关部门开展突击调查，依法扣押尚未销售的37件电子烟产品及相关证据材料，并立案查处。

电子烟还存在着潜在危害，甚至与毒品产生了关系，全国多地均曾出现。2021年8月，青岛警方发现有人涉嫌贩卖“上头电子烟”。经调查，这种“上头电子烟”并不是普通电子烟，而是一种涉毒工具，它的烟油里含有被国家列管的新精神活性物质——合成大麻素，所谓上头，就是吸毒后的反应。经过工作，青岛警方打掉了一个上百人的吸贩“上头电子烟”犯罪团伙，查获含有合成大麻素的电子烟油及吸食工具一批。

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