近日，某权威机构发布了《2021-2022年全球电子烟产业发展趋势专题研究报告》。报告显示，传统卷烟消费普遍有戒烟需求，且意愿强烈，而国外主流卫生组织对电子烟进行了持续数年的评估，现阶段普遍认为电子烟的危害远小于卷烟，其减害性已初步获得认可。

2021年11月26日，随着电子烟获得合法身份，负面舆论大量减少，其减害性逐渐被大众所知。未来，电子烟必将得到新一轮的发展，为戒烟减害做出自己的贡献。

目前，随着电子烟的快速发展，各国也在出台各种管理制度，那么世界各国的具体管理制度是怎样得呢？接下来，就让我们一起来看看吧。

英国：认可电子烟减害替代效果

英国很早就认可电子烟的减害性，对电子烟的态度较为开放且相关政策推动进程较快。2011-2013年，英国政府将电子烟列为卷烟替代品。2014年至今，英国细化了电子烟管理，禁止向未成年人出售电子。2020年，英国政府出台退出欧盟后的新烟草产品管理条例。2021年，英国国家医疗服务体系宣布，将把电子烟纳入医保，借此来帮助烟民戒烟。

欧盟：科学管理而非禁止

作为电子烟发展历史最久的欧盟市场，目前已经把电子烟写入了《烟草制品草案的修正案》中。2016年后，电子烟及相关产品开始接受TPD其中的第20章的规管。内容总体上是加强管理而不是限制，既肯定了电子烟的合法市场地位和安全性，也为电子烟从业人员和广大消费者指明了电子烟的长远发展方向。

美国：以PMTA审核为核心

美国的电子烟管理政策是一个逐渐完善的过程。作为全球最大的电子烟市场，FDA要求电子烟企业在产品上市前进行PMTA (烟草产品市场准入申请)审核。2021年10月，FDA首次通过了3款电子烟产品的PMTA审核，因“有数据证明，这3款产品更可能被烟民用来降低其受到烟草伤害的风险”。

新兰：鼓励成年烟民替代

新西兰提出要在2025年实现全国无烟，即全国烟民的比例降至5%以下。为了实现这一全国无烟目标，新西兰在2020年颁布了针对电子烟的《无烟环境和管制产品免除汽雾修正案》等系列新法案。新法案对于未成年人保护以及电子烟的具体售卖作出了特殊规定，侧重于将电子烟作为成年吸烟者的一种负担得起且有吸引力的替代品，以及使未成年人不太可能开始使用电子烟。

我国：出台国标与专项管理办法

我国出台了多项相关政策完善对电子烟行业的监管，2017年明确了部分新型卷烟产品的鉴别检验标准，2018年提出严禁向未成年人出售电子烟，2019年推出新规避免电子烟对未成年人的侵害。2021年11月底及12月初，国家连续颁布了多项关于电子烟管理的新规定，电子烟获得合法身份，明确电子烟归属烟草专卖局管理，将电子烟定性为新型烟草，出台了电子烟国家标准与专项管理办法征求意见稿。

此外，泰国、埃及等国也在改变对电子烟的态度。2021年10月25日，据中东跨境电商汇报道，埃及已废除自2015年以来实施的电子烟禁令。同样在10月，泰国政治家、数字经济与社会部长Chaiwut Thanakamanusorn表示，自己正在探索将电子烟合法化的方法。

同年10月，马来西亚财政部长Tengku Zafrul Aziz在提交2022年预算时称，政府计划对电子烟征收消费税，这被看作马来西亚解禁电子烟的重要信号。

数据显示，全球电子烟零售规模保持增长，2020年全球电子烟零售规模达到453亿美元，预计2023年全球电子烟零售规模将达867亿美元。中国电子烟行业内销市场规模持续增长，预计2022年增长率为76.0%，市场规模达255.2亿元。中国电子烟行业出口市场规模持续增长，预计2022年增长率为63.4%，市场规模达1658.8亿元。

电子烟是一个体量大，未来机会无限，潜力巨大的行业。未来是光明的，但道路可能是曲折的，政策是在规范这个行业，好让这个行业更好地为社会、烟民服务，创造出更多的经济效益并守护烟民们的健康，同时避免未成年接触电子烟，更好地守护未成年人。