11月12日消息，据外电报道，在争夺收入以资助乔·拜登总统的「重建更好」计划的过程中，众议院预算主席约翰·亚姆斯 (D-KY) 在不断变化的提案中增加了尼古丁税。拟议的税收不会提高已经在联邦层面征税的传统卷烟的价格，但它将对电子烟和其他吸烟替代品征收大规模的新税。

例如，根据提案，一瓶 6 毫克（尼古丁）/ 30 毫升的电子烟油将按 5.01 美元的税率征税。一包典型的电子烟油烟弹的税率为 4.59 美元。香烟的联邦税为每包 1.01 美元。因此，电子烟将比普通卷烟征税更多，在已经征收高额电子烟税的州中更是如此。

佐治亚州立大学的迈克尔佩斯科是美国分析电子烟税影响的主要经济学家之一，他估计对尼古丁替代品征收的新税将导致每天增加 270 万成年吸烟者、增加 530000 名青少年吸烟者和29000名产前吸烟者。

这是因为电子烟是可燃卷烟的替代品，而不是补充品，数百万美国前吸烟者已经使用这些产品戒掉了传统卷烟的吸食。

「我认为对最致命的烟草形式加税是有道理的。」佩斯科说，「不幸的是，这项法案并没有做到这一点。相反，它对一种更安全的烟草形式增加了税收，因此通过推动人们使用更有害的可燃烟草，税收对公共健康的净影响可能是负面的。」

循证医学的黄金标准 Cochrane Review最近得出结论， 在帮助吸烟者戒烟方面， 电子烟可能比传统的尼古丁替代疗法更有效。他们发现：我们对尼古丁电子烟比尼古丁替代疗法或无尼古丁电子烟帮助更多人戒烟有一定的信心。

从公共卫生的角度来看，如果实施这项拟议的税收，与其鼓励传统吸烟者改用可以改善其健康的尼古丁替代品，不如说，这项提议的税收似乎肯定会导致未来肺部疾病的发病率增加。

除了对公共健康造成破坏性影响外，该税种还将违反拜登总统的竞选承诺，即不对年收入低于 40 万美元的人增税。根据最近的盖洛普民意调查，家庭年收入低于 40,000 美元的美国人比高收入群体更有可能吸电子烟。没有大学学位的美国人吸电子烟的可能性是大学毕业生的两倍。

这些团体将支付此次增税。

现在美国有超过 1500 万成年电子烟用户，其中许多人将他们戒烟或减少吸烟传统香烟的能力归因于他们使用电子烟，令人困惑的是众议院民主党会考虑以大幅增税为目标，这可能会推动许多人他们中的一部分重新吸烟并恶化了公共健康。

拟议的增税不值得再导致 275 万美国人吸烟，也不会产生支付 2 万亿美元提案所需的大量资金。正如税收基金会的 Ulrik Boesen 指出的那样，2019 年的一项类似税收提案估计在 10 年内筹集的资金不到 100 亿美元。

「《重建更好法案》中的尼古丁税提案忽视了合理的消费税政策设计，这样做有危害公共健康的风险。立法者应该重新考虑这种对尼古丁征税的方法。」博森总结道。

很难理解为什么提议的尼古丁税被纳入支出计划，因为它会对公共健康产生如此负面的影响，伤害中低收入美国人，并违背总统的一项关键竞选承诺。

参议员乔曼钦（D，西弗吉尼亚州）反对税收，可能足以确保它永远不会成为法律。我赞同参议员曼钦本周早些时候所说的话，「对尼古丁征税？这对我来说毫无意义。」