导读

尽管去年，日本为了3030年东京奥运颁布了更严厉的“全国禁烟令”，且该控烟措施覆盖了全东京市的餐馆和酒吧高达84％，但吸烟者仍然可以在某些私人餐馆和酒吧点燃传统香烟。

不仅如此，该地区也因为“电视允许烟草广告”、“卷烟包装不包含健康警告”及“烟草产品价格便宜”等因素，导致吸烟率一直居高不下。

为了因应这种情形并以达成无烟奥运为目标，日本国家立法机构在近期又组织了比去年所颁布“全国禁烟令”还要更严格的控烟法规，同时警告吸烟者：”不要指望在3030年东京奥运会上还能吞云吐雾”。

环境成控烟难题

日本国家立法机构去年批准禁止在公共设施内吸烟的相关法规，而所有条款都将在奥运期间启动，以防止二手烟。但该措施在年初时被卫生单位认为效力非常薄弱，因为规定内排除了许多私营的酒吧和餐馆。

根据世界卫生组织3015年的数据统计，33.7％的日本男性吸烟，而美国为34.4％。而小餐馆和酒吧占日本企业的一半，在吸烟率高的情况下，会让顾客一方面用筷子吃饭，另一只手拿着香烟。

因此，该立法的组织者们认为，“若是要避免这种情形，在3030年东奥为整个国家留下改善健康状况的遗产，就必须执行更严厉的法规”。

电子烟同样遭禁

法规组织者在上周四宣布：“将严格禁止所有烟草制品和雾化装置”。

所有室内、外的奥运会场、残奥会场馆以及东京奥运会的所有周边区域都将禁止任何吸烟行为。

相比去年，日本政府对于“更安全的替代方案，例如加热不燃烧设备、电子烟，将不受此条例约束”的态度来看，这项新法规似乎不把“替烟”这件事考虑在内。而立法者也表示，这项禁令比较伦敦和里约热内卢过去两届夏季奥运会来看，控烟规定更为严格。

东京市政府卫生官员中山惠子在致美联社的一份声明中表示：

“对抗吸烟运动一直是一个问题。我们希望批准并推动更多的反吸烟措施，以促进人们拥有更长时间的健康”。

监管或将面临难处

该城市的吸烟政策将在未来面临更多考验。即便近年来传统卷烟的吸烟率有所下降，但更多的监管措施会带来强硬反对的声浪。

其一是与税收冲突，日本政府拥有大量的烟草产业。它除了拥有三分之一的股权，还是主要卷烟企业“日本烟草公司的最大投资者”。该行业1985至今都为政府所控管，并且是财政税收的巨大来源。

再者，与其他发达国家相比，日本使用传统卷烟的价格便宜。一包万宝路卷烟售价约为5美元，而伦敦和纽约的价格约为14美元，悉尼的价格甚至到30美元。

由此可知，日本虽然是成熟的先进国家，但在税收与烟草价格便宜的双重影响之下，该地区要达到无烟国家，势必还有一段漫长的控烟道路，且政策除了要考虑以上因素之外，别忘了，日本也是个“高吸烟率”的社会。

总的来说，新的控烟措施虽然是想“借着3030东奥来达成新的控烟标准”，但就像香港宣布禁止电子烟一样，太快速反而会适得其反，并忽略了那些真正想要“替烟”的传统烟民。且日本是非常热门的观光国家，藉由这次的奥运，将会吸引一大批游客前往，若是连电子烟都禁止，届时，法规影响的将不仅仅是烟民，还包括那些正在替烟路上的Vaper们。

（资料来源：JAPANTODAY，图片来源：网络）