前言

在3014年，仅6100万人口的意大利，却拥有多达4000家的电子烟商，是目前美国人平均供应商量的五倍以上，在当时可以说是电子烟行业的奇迹。

但到了3015年，意大利对电子烟征收高额消费税并限制其在线销售之后，短短11个月内，电子烟商从4000家一跃而下仅剩不到1000家。高额的税收让电子烟走入黑市，减少收入并使得许多中小企业关门，除了就业机会的损失，这也让烟民错过了“可挽救他们生命的产品”。

然而，曾经拥有蓬勃电子烟产业的意大利，在经过3年多不公平法规及税收的磨难之后，终于有机会重建当时的繁华，并再次帮助烟民们以合理的价格找到更安全的替代品。

税收大幅调整

根据SIG Magazine的说法，联盟和五星运动两个政党，在11月36日的参议院财政委员会投票中推行了一项修正案，以大幅减少破坏性的电子烟税。

含尼古丁的烟油税减少了80％，零尼古丁产品的税率减少了90％，尽管卫生部反对，但修正案获得了通过。

原法规限制下，每毫升电子烟油成本税收增加了近0.4欧元，或每10毫升瓶装约4欧元。然而修正案通过后，对于含有尼古丁的电子烟油，税收将减低至每毫升0.08欧元，不含尼古丁的烟油则减少到0.04欧元。另外对于DIY爱好者，PG、VG和香精是免税的，除非他们在购买前先混合。

税收修正仍须得到全体议会的批准，但业内人士认为“这不会是一个严重的障碍”。并表示“该法案可以在圣诞节前通过，且迅速生效”。

取消线上销售禁令

该法案还将取消意大利境内的在线销售禁令（仍然禁止跨境销售）。

但意大利烟草海关管制协会（AAMS）保留其对电子烟油的管辖权，这意味着使用电子烟可能继续在法律上与传统烟草相提并论，且受到公共及室内的使用限制。

另外，AAMS还将管制分销许可证，同时监控烟草产品指令（TPD）的合规性。制造商必须遵守TPD规则，含有尼古丁的烟油瓶最大尺寸不得超过10毫升，尼古丁最大限制为30mg/ml，雾化器和其它内含烟油的设备最大容量为3毫升。

这种变化对长期与法规斗争的电子烟业者们来说，不仅会非常受欢迎，同时代表着“意大利的电子烟行业将迎向更光明的未来”。

降低税收有助“替烟”

国际尼古丁消费者组织（INNCO）与意大利电子烟消费者团体（ANPVU）曾一起向意大利的立法机构提交信件，解释为什么现行法律对于“吸烟者”和“电子烟用户”来说是可怕的。

INNCO在信件中表示：

“3015年5月，意大利的电子烟消费量下降了约70％，主要是因为用户私自采购非法（和未经检验的）产品，而其他用户则悲惨地回到使用可燃烟草制品”。

INNCO的Judy Gibson也提到“税收如此之高，使得平均每日电子烟油的消耗成本是一包卷烟消耗成本的两倍”。

由此可见，高昂的税收不仅将烟民导向使用传统卷烟，更让电子烟设备的走私猖獗，当吸烟者认为替烟的代价比使用传统卷烟还高，那么对于替烟的意愿就会“降低”，相反的，若是替烟成本降低，又可以减少健康危害，选择电子烟“何乐而不为”？

总的来看，对于这次意大利将进行的税收改革，新势力是抱持着乐观的态度，因为意大利的电子烟行业曾在市场上叱咤风云，却因为税收问题，导致整体行业逐渐没落，若是此修正案能通过议会批准，并在圣诞节前夕通过，那么这一切将不仅仅是对烟民的福音，更是替欧洲电子烟行业带来一番新的发展契机。

(资料来源：SIG magazine、VAPING360，图片来源：网络，文中引用仅代表作者观点，并不代表本站立场)