随着全球电子烟市场升温，各国开始针对电子烟出台监管政策，以防止青少年接触尼古丁导致上瘾，就连国内也不例外，各省相关单位陆续发出通知“严格禁止贩售电子烟给未成年”，然而就在近日，却有不良业者违反规定，将电子烟做为“玩具”贩售给未成年。

小卖部向学生出售电子烟

有市民向南都记者反映，广州华南植物园内有商家以“玩具”为名，向未成年人出售水果味电子烟。

该报记者实际走访发现“在华南植物园游乐场旁的小卖部确实有电子烟出售，而且跟其他玩具放在一起，口味重多，十分显眼”。

投诉市民张先生家的两个孩子目前分别在番禺仲元实验学校上小学一年级和五年级。 11月7日，学校组织学生们去华南植物园一日游。

张先生表示“我们家上一年级的孩子说，他们班的一个男生买了一个玩具，是一个水果味的烟，还可以吸，但是那个小朋友吸了后有剧烈的不适和咳嗽，吓到其他小朋友了”。这时，张先生上五年级的孩子便拿出他买的“玩具”给家长看。

接着张先生追问孩子“玩具”是从哪里买来的，小朋友表示“是在植物园里的商铺买的，基本上家家商铺都有，而且有的商铺把它当做零钱找给买东西的小朋友” 。

随后，该报记者联系了华南植物园的工作人员。该园工作人员表示“植物园内的游乐场属于外包业务，对于有小卖部向未成年人出售电子烟一事，会核实清楚，并向有关部门反映”。

在今日稍早前新势力已致电给“华南植物园商业部”，但该部门目前表示“他们还不清楚这件事，将请相关人员尽速联系本媒体”。

取得容易、监管空白

今年8月底，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局才联合发布了关于《禁止向未成年人出售电子烟》的通告。

该通告要求“为加强对未成年人身心健康的社会保护，各类市场主体不得向未成年人出售电子烟。建议电商平台对含有“学生”、“未成年人”等字样的电子烟产品下架，对相关店铺（销售者）进行扣分或关店处理；加强对上架电子烟产品名称的审核把关，采取有效措施屏蔽关联关键词，不向未成年人展示电子烟产品”。

尽管通告规定“各类市场主体不得向未成年人出售电子烟”，然而由此事件可知市场上“仍有业者步将通告当成一回事”，不仅将电子烟出售给“小学生”，还是在国内“全面严格防治青少年使用电子烟”的节骨眼上。

虽然目前在电商平台上搜寻“学生”及“未成年人”的关键字，已经查找不到任何电子烟产品，但若输入“电子烟”，相关设备选择还是琳琅满目、多不胜数，价格从几十块钱到几百块钱都有，若是没有相关的验证机制，对于青少年来说“取得电子烟还是相当容易”。

或许网购电子烟对于用户来说非常方便，可对青少年来说却是一个漏洞，只要拥有帐号，放进购物车结帐，几天的时间设备就送到买家手上，客服根本无从得知买方是否未成年，若是没有更强力的限制，要想阻止青少年取得电子烟，恐怕非常困难。

业者需主动管理

经过这一事件，电子烟行业又再度被拖了后腿，然而责任该归咎于谁？

小学生对新鲜事物并没有判断能力，不然美国食品药物管理局也不会为了防止幼童接触电子烟而下达“风味禁令”，至于青少年更不用说，青少年正属于叛逆阶段，对任何新鲜事物都想体验，越是不让他们做的事情越要尝试一番，不会考虑后果。

但电子烟的本意是为了替烟，出发点是那些饱受传统烟草产品所苦的成年吸烟者，却因为发展迅速、缺乏管理，沦为为不良业者眼中的掏金利器，这与韩力博士当初发明电子烟的初衷及目前各国协会的推广目的早已相互违背。

总的来看“防止未成年接触电子烟”最终的责任归属还是在业者身上，无论是广州此次的“华南植物园事件”，还是早些时间“检察院在中小学普法活动发现学生抽电子烟”的新闻，都在警告业者们应当做好“下游端管理”，不能让电子烟流入校园或者青少年手中。

也许监管的过程是一段漫长的路，会让业者在防治青少年使用电子烟上消耗大量的人力与资金，但若什么都不做，除了危害到我们的下一代，同时对于电子烟用户的权益及未来行业发展将会是个巨大的伤害，毕竟业者及用户的任何人都不希望看到“国内下达像美国FDA那样的风味禁令”，对吧？

资料来源：南都日报，图片来源：Google Image、南都日报