在近期，美国食品和药物管理局（FDA）以青少年防制作为目标，频繁的对电子烟进行限制，然而，就在昨天笔者又从国外的媒体报导中得知“美国FDA正准备出台有关禁止电子烟在线销售”的政策，以达到防止青少年接触电子烟的目的。

FDA正关注线上销售电子烟

FDA专员Scott Gottlieb认为这是一件明摆着的事，他表示“这是FDA目前正在关注的议题，考虑禁止电子烟在线上的任何营销，并且将在明年十一月发布有关电子烟规定的最新提案版本，但在发布之前，我们会提供数个月的行业意见反馈”。

而在本月稍早之前，FDA曾发出了一千多封警告信，要求行业在60天内改善青少年购买电子烟的问题，如果未采取相关行动，FDA则可能会禁止他们认为对青少年有吸引力的调味烟油，这可以参考文章“美国FDA加大青少年控烟力度，严格禁止电子烟行业对未成年销售”。

另外，Gottlieb也在近期对媒体的访谈中提到“我们的目标是确保青少年不会对尼古丁成瘾，而促使这一切发生的主要因素是获取渠道与产品吸引力”，如果青少年接触电子烟的比例有所变动，那么对于监管的方向自然会有所不同，但监管绝对无关于吸烟率，两者发展完全不是一个方向。

在线销售所衍伸的问题

对于线上销售电子烟，其实也正是国内行业与政府相关部门所关注的议题，首先从FDA所关注的青少年议题来看，网路对于买家的限制相对比较宽松，在身分的审核上相对不比实体店家，而经营网店的业者们也没有足够的平台机制能够核实购买者的身分，这让线上销售成为了青少年购买电子烟的一大漏洞、更让不肖业者有机会透过较低的价格对青少年促销。

虽然国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局于八月底发出了联合声明，严格禁止业者贩售电子烟给未成年，且“明文规定电商平台对含有学生、未成年人等字样的电子烟产品下架，对相关店铺（销售者）进行扣分或关店处理，加强对上架电子烟产品名称的审核把关，采取有效屏蔽关联关键词”等措施，但线上销售电子烟依然存在其他例如：诈骗、产品来源不详、劣质烟油贩售等问题存在。

是否该禁止在线销售电子烟

然而，如果国内比照了FDA的青少年防治措施正式禁止电子烟的在线销售，对行业发展将会造成巨大的改变。

先谈到销售的部份，国内的电子烟行业，无论是制造商、批发商还是零售端，大部份的营业额都来自线上销售，若是将线上销售给禁止了，短期间势必会对电子烟行业的营销造成冲击，但从另一个角度思考，少了线上销售的同时也代表着业者能够避免掉所谓的“线上恶性竞争”，包含价格战、仿冒品泛滥及匿名舆论等问题，且电子烟实体店少了最大的竞争对手，营业额自然能够交出漂亮的成绩单。

再来谈谈青少年电子烟防治问题，即使电商平台推年龄出审核机制，不难猜测这些青少年还是有许多方法可以规避，但若是完全禁止了线上销售，这些想购买电子烟的青少年就无法再轻易的透过手机与电脑上网购买，只能透过唯一的购买渠道“实体店”，而撇开业者违法销售不说，人工审核确实比网路审核要来的精准和靠谱。

总结来说FDA针对“青少年电子烟防治”考虑禁止线上销售并不是坏事，虽然会对行业造成冲击，却也能解决行业长久以来在线上销售所衍伸的问题，而国内目前也正面临相同的挑战，电子烟该如何规范？禁止线上销售是否真的会给行业带来正面的影响？或许答案必须经过行业与政策长时间的磨合才能得知。

资料来源

Washington Examiner

图片来源

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