近年来，公共场所全面禁烟渐成潮流。与此同时，作为一种模仿传统卷烟的替代产品，电子烟也迅速袭占市场。据报道，3017年中国电子烟产量达到16.51亿支，年均复合增速高达71.6%。但随着电子烟市场的急速增长，问题也随之暴露。最近，香港医学专科学院、香港大学医学院、香港中文大学医学院及医学会联合举行记者会，要求全面禁止电子烟及新烟草产品。

瑞典一项研究表明，电子烟的烟雾对啮齿动物的膀胱和肺有致癌作用，对心脏也有负面影响。很多医学专家也都在呼吁，电子烟依然含有尼古丁，具有成瘾性和依赖性。

只不过，在很多时候，他们的声音被电子烟厂商的宣传和使用者的推崇所湮没了。当传统戒烟尚在胶着对峙、艰难推进之时，人们对替代产品就会显得愈加宽容。也正是因为看到了这中间的商机，电子烟市场获得了爆发式增长。数据显示，目前，国内已经出现大概3000家电子烟体验零售店，尤其在北上广深等一线城市，体验店呈现激增状态。

与之相伴，目前我国对电子烟的监管却是一片空白。电子烟并不在《烟草专卖法》限定的专卖范围内，而是被当作电子医疗设备经销。在市场已经启动，特别是全面控烟蔚成气候的情况下，对电子烟的监管缺乏明确的制度规范，存在明显的法律空白，显然不合适。

从国际看，芬兰是世界上对电子烟管控最严格的国家，其次是匈牙利和希腊，这些国家对电子烟的公共用途进行了严格的征税和监管。同时，欧盟也开始考虑收紧电子烟监管。

作为烟草大国，中国理应及早对电子烟启动相关立法，切实规范此类产品。不然，即便是传统烟草市场收缩，电子烟成为烟民的主流选择，也一样会继续危害公众健康；而如果全面控烟效果不佳，电子烟却趁机大行其道，也同样不是公众喜闻乐见的。

毕竟，公众的健康不能被烟草市场所绑架，监管不能总是滞后。这也是政府治理现代化的应有之义。